Nicole Barandun

Sehr geehrter Herr Nationalrat, ich stelle fest, dass die Situation nicht so schlimm ist, wie Sie diese darstellen. Einige Geschäfte machen dies heute bereits, und es funktioniert.

Ich habe noch eine Bemerkung zu Ihrer Aussage, dass diese Kosten nicht auf den Steuerzahler überwälzt werden sollten. Ich glaube, im Vorstoss der Kollegin Sauter ist keine Kostenübernahme durch den Bund vorgesehen.

Gemäss meinem Kenntnisstand ist es nicht so, dass das noch auf dem Sessionsprogramm ist und zeitlich innerhalb der Frist abgeschlossen werden kann. Zudem hat der Bundesrat die Kommission so informiert. Ich habe keine Zweifel, dass das zutrifft.

Ich spreche im Namen der Mitte-Fraktion zu den Differenzen zwischen den Sicherheitspolitischen Kommissionen des National- und Ständerates betreffend den zusätzlichen Einsatz der Schweiz zugunsten von Eufor Althea.

Zwischen den Räten besteht eine, allerdings eine wesentliche Differenz: Der Ständerat unterstützt den Entwurf des Bundesrates mit einer Aufstockung um 12 Armeeangehörige. Der Nationalrat hat am 11. Juni hingegen beschlossen, das Kontingent um 36 Personen zu erhöhen.

Die Mitte-Fraktion im Nationalrat ist weiterhin überzeugt, dass eine Erhöhung um 36 Armeeangehörige sachlich die richtige Lösung wäre. Diese Einschätzung beruht nicht auf einer abstrakten sicherheitspolitischen Überlegung, sondern auch auf konkreten Eindrücken einer Delegation der Sicherheitspolitischen Kommission, die Bosnien und Herzegowina besucht hat.

Die Berichte aus der Region sind ernst zu nehmen. Die Lage ist fragil, die ethnischen Spannungen bestehen weiterhin, und die Stabilität dieser strategisch wichtigen Region betrifft uns auch hier in der Schweiz. Es ist kein Konflikt der Vergangenheit. Es geht um einen Raum, in dem politische Blockaden, separatistische Tendenzen und äussere Einflussnahmen jederzeit erneut zu einer Eskalation beitragen können.

Bosnien und Herzegowina ist mit der Schweiz eng verbunden. Viele Menschen in diesem Land haben familiäre Wurzeln in der Region und verfolgen die dortige Entwicklung mit grosser Sorge.

Im Rahmen des Besuchs kam es auch zu einem wichtigen Austausch mit dem Kommandanten von Eufor Althea. Dieser betonte ausdrücklich, dass es eine stärkere Beteiligung von demokratisch breit legitimierten Akteuren ohne eigene geopolitische Interessen brauche. In diesem Zusammenhang ist die Schweiz mit ihrer Neutralität, ihrer hohen Glaubwürdigkeit und ihrer langen Tradition im Bereich der Friedensförderung ein besonders wertvoller Partner.

Die Erhöhung auf 36 Armeeangehörige entsprach daher einem konkreten Bedürfnis. Trotzdem müssen wir den parlamentarischen Zeitplan berücksichtigen. Bundesrat Pfister hat wie auch die Kommissionssprecherin dargelegt, dass die Vorbereitungsarbeiten für das zusätzliche Kontingent bereits im Dezember 2026 beginnen müssen; daher braucht es noch in dieser Session einen verbindlichen Entscheid.

Für uns ist klar: Der Einsatz selbst ist wichtiger als die genaue Zahl der zusätzlichen Armeeangehörigen. Wir können nicht riskieren, dass wir aufgrund unseres Differenzbereinigungsverfahrens unseren Beitrag zu diesem wichtigen Friedenseinsatz verspätet oder gar nicht leisten können.

Aus diesen Gründen unterstützt die Mitte-Fraktion den Antrag, dem Ständerat zu folgen und die Aufstockung des Kontingents um zwölf Armeeangehörige zu bewilligen.

Frau Heimgartner, ich habe eine Frage: Liege ich richtig mit der Annahme, dass es hier vor allem um Verbände geht, die auch von Bundesmitteln profitieren?

Je terminerai en vous informant brièvement des résultats de la discussion par article au sein de la commission.

À l'article 2 de l'arrêté 1, plusieurs propositions de minorités ont été déposées. À la lettre a, la majorité propose de maintenir le crédit d'engagement destiné à la défense sol-air de moyenne portée à 1 milliard de francs, la minorité Gartmann propose de porter ce crédit à 2 milliards. La majorité reconnaît la haute priorité de la défense sol-air, mais elle s'en tient à une planification globale qui est à la fois priorisée et finançable. En commission, cette proposition a été rejetée, par 15 voix contre 9 et 1 abstention.

À la lettre b, la majorité propose un crédit d'engagement de 800 millions de francs pour la défense sol-air de courte portée. La minorité Tuena propose de porter le crédit à 2,4 milliards de francs. La majorité partage l'objectif d'une protection efficace des objets. Elle souhaite toutefois procéder par étape. Cette proposition a été rejetée, par 17 voix contre 8.

À la lettre c, la majorité propose un crédit de 70 millions de francs pour la défense contre les mini-drones. La minorité Zryd propose de porter ce montant à 120 millions de francs. La majorité et la minorité considèrent que la défense contre les mini-drones est urgente. La majorité estime toutefois qu'un développement progressif est approprié. La proposition a été rejetée, par 10 voix contre 6 et 9 abstentions.

À la lettre e, la majorité propose un crédit de 30 millions de francs pour le développement des capacités spatiales. La minorité Molina propose de porter ce crédit à 50 millions de francs. La majorité reconnaît l'importance croissante des capacités spatiales pour l'établissement de la situation, le renseignement et les communications. Toutefois, le développement ultérieur est déjà prévu. La proposition a été rejetée, par 17 voix contre 5 et 3 abstentions.

À la lettre h, la majorité propose d'approuver un crédit d'engagement de 50 millions de francs pour le pistolet 26. La minorité Gaillard Benoît propose de supprimer ce crédit. Elle invoque des questions techniques ainsi que le fait que le stock de pistolets 75 devrait suffire pendant environ 4 ans. La majorité relève que le pistolet 75 est en service depuis près de 50 ans et que l'approvisionnement en pièces de rechange devient toujours plus difficile. Le pistolet 26 sera produit partiellement en Suisse. Les questions techniques soulevées en commission, surtout les questions d'ergonomie, seront traitées au moyen de modifications garanties par le fournisseur. Un report n'est donc pas indiqué pour la majorité. La proposition a été rejetée, par 17 voix contre 8.

À la lettre i, la majorité propose d'introduire un nouveau crédit d'engagement de 500 millions de francs pour de la munition destinée au système de défense sol-air. La minorité De Ventura propose de supprimer ce crédit. La majorité entend renforcer de manière ciblée la capacité d'endurance. Des systèmes modernes sans réserve suffisante de munitions ne sont que partiellement efficaces en cas d'engagement. Compte tenu de la forte demande internationale, de capacités de production limitées et de délais de livraison prolongés, une acquisition en temps utile est nécessaire. La proposition a été adoptée, par 11 voix contre 9 et 4 abstentions.

À la lettre j, la majorité propose de rejeter le nouveau crédit proposé pour l'appui de feu indirect de moyenne portée. La minorité Golay Roger propose un crédit d'engagement supplémentaire de 250 millions de francs à cette fin. La majorité ne conteste pas l'importance de l'artillerie, elle estime toutefois qu'une acquisition supplémentaire de systèmes doit d'abord être intégrée dans la planification globale. La proposition a été refusée par 16 voix contre 9.

À l'article 2 lettre b de l'arrêté 2, la majorité propose de maintenir le crédit d'engagement destiné à l'assainissement acoustique des aérodromes militaires à 30 millions de francs. La minorité I (Jauslin) propose de porter ce crédit à 51 millions de francs. Il s'agirait notamment de remplacer les fenêtres antibruit déjà installées dans les bâtiments les plus exposés. La minorité II (Seiler Graf) propose de porter le crédit à 88 millions de francs et d'étendre en outre le périmètre des mesures de protection contre le bruit. La majorité relève que le crédit proposé permet de satisfaire aux exigences légales. Des mesures allant au-delà du cadre juridique actuel devraient être appliquées selon les mêmes critères à l'ensemble des aérodromes militaires concernés. La majorité propose donc de maintenir le montant de 30 millions. Les propositions ont été rejetées en commission, par 15 voix contre 10, pour la première, et, par 16 voix contre 9, pour la seconde.

À la lettre e, la majorité propose un crédit d'engagement de 89 millions de francs pour les mesures de construction liées à l'acquisition de l'avion de combat F-35A. La minorité Seiler Graf propose de supprimer ce crédit. La majorité relève que les mesures de construction sont directement liées à l'acquisition de l'avion. Sans infrastructure sûre et appropriée, l'avion ne peut pas être exploité. La proposition a été rejetée, par 17 voix contre 8.

À l'article 2a de l'arrêté 3, la majorité propose un crédit additionnel de 394 millions de francs. La minorité Hurter Thomas propose un crédit additionnel de 1,044 milliard. Cette proposition vise à permettre l'acquisition de 36 avions F-35A à la place de 30. La majorité relève que l'acquisition de 36 avions serait souhaitable du point de vue militaire, mais elle doit respecter le cadre financier fixé par le peuple et le Parlement. La proposition a été rejetée, par 13 voix contre 10 et 1 abstention.

Au vote sur l'ensemble, la commission propose d'adopter les trois arrêtés fédéraux. Elle a adopté l'arrêté 1, par 16 voix contre 3 et 6 abstentions ; l'arrêté 2, par 17 voix contre 0 et 8 abstentions ; l'arrêté 3, par 16 voix contre 8 et 1 abstention.