Abgeschlossene völkerrechtliche Verträge im Jahr 2014. Bericht

Je renonce à vous présenter en détail cet imposant rapport qui fait plus de 500 pages, ce qui est dans la moyenne des rapports de ces dernières années. Je n'ai d'ailleurs plus trouvé d'original, j'ai donc une copie avec moi - c'est vraisemblablement parce qu'il s'agit d'un best-seller qu'il n'y a plus d'originaux au Département fédéral des affaires étrangères! Mais j'ai tout de même le texte avec moi si vous avez des questions supplémentaires à poser - je ne l'espère pas d'ailleurs, mais si vous en avez j'essaierai d'y répondre.

J'aimerais surtout remercier la commission pour son travail, vous remercier pour votre capacité à examiner de tels rapports et vous rappeler que cela correspond à une exigence de la loi. Ce n'est donc pas par plaisir qu'on vous envoie ces 500 pages pour une analyse détaillée, mais parce que la loi [PAGE 1051] prévoit en effet que tous les traités qui n'ont pas été approuvés par le Parlement, mais qui sont basés sur une compétence de conclusion du Conseil fédéral, d'un département ou d'un office, doivent faire l'objet d'un tel rapport. Il y a beaucoup d'éléments qui touchent à la politique de développement, à la politique de paix, aux transports par exemple; c'est au fond le reflet de l'interconnexion intense qu'il y a entre la vie quotidienne en Suisse et le monde. Il est dans nos intérêts de sécurité et de prospérité de développer ces différents accords.

Je vous remercie donc de l'accueil que vous faites à cet imposant volume et surtout à cette activité intense de connexion entre notre pays et le reste du monde, et vous demande de bien vouloir prendre acte de ce rapport.

Ich darf hier verschiedene Geschäfte der Aussenpolitischen Kommission vertreten. Das erste Geschäft betrifft die im Jahr 2014 abgeschlossenen völkerrechtlichen Verträge. Es geht dabei um dieses dicke Buch, das Sie alle kennen, in welchem die entsprechenden Verträge aus dem Jahr 2014 dokumentiert sind.

Ich kann mich zu diesem ersten Geschäft recht kurz fassen. Ihre Kommission hatte die Aufgabe, die vom Bundesrat gemäss Artikel 48a Absatz 2 des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes jährlich gemachte Berichterstattung zuhanden der APK zu diskutieren. Es handelt sich um einen Bericht, der vom EDA in eigener Zuständigkeit herausgegeben wird, aber sämtliche Departemente umfasst. Wie Sie gesehen haben, ist der Bericht denn auch nach den Departementen strukturiert, beginnend mit dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten und weitergehend mit dem Eidgenössischen Departement des Innern, dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement, dem Eidgenössischen Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport, dem Eidgenössischen Finanzdepartement, dem Eidgenössischen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung und dem Eidgenössischen Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation. Der Bericht schliesst mit einem langen Anhang bezüglich dieser internationalen Verträge und der entsprechenden Dokumentationen.

Die Aufgabe der APK war es also, diesen Bericht zu prüfen und allfällige Fragen zu stellen. Der Bericht ermöglicht es dem Parlament auch zu prüfen, ob bestimmte Verträge nachträglich noch der parlamentarischen Genehmigung unterliegen sollten. Das war in diesem Zusammenhang nicht der Fall, es gibt keine solchen Anträge.

Ihre Kommission hat den Bericht also diskutiert. In der Diskussion ging es vor allem um Fragen im Zusammenhang mit der Visa-Situation und drei neuen Verträgen mit Bulgarien, Rumänien und Kroatien, ohne dass sich hier besondere Schlussfolgerungen ergeben hätten. Die Kommission hat vom Bericht und von der Berichterstattung Kenntnis genommen, ohne dem Plenum Anträge zu stellen.

Sie empfiehlt Ihnen, ebenfalls Kenntnis vom Bericht zu nehmen.