Personalbörse für Bundesverwaltung einführen

Der Bundesrat bittet Sie, die Motion abzulehnen. Dies nicht, weil er das Anliegen nicht teilt, sondern weil er der Meinung ist, dass wir bereits heute Instrumente haben, die die Zielsetzung dieser Motion erfüllen.

Dem Bundesrat ist es ein Anliegen, dass die im Rahmen des Entlastungspakets 27 vorgesehenen Massnahmen im Personalbereich möglichst sozialverträglich umgesetzt werden. Allfällige personelle Anpassungen sollen deshalb nach Möglichkeit ohne Kündigungen erfolgen. Vorrang haben die Weiterbeschäftigung betroffener Mitarbeiter sowie interne Lösungen innerhalb der Bundesverwaltung. Dafür stehen verschiedene Instrumente und bewährte Abläufe zur Verfügung. Wenn Umstrukturierung oder Reorganisation in einer Verwaltungseinheit zum Abbau von mindestens fünf Stellen führen, wird der im November 2016 zwischen den Sozialpartnern ausgehandelte Sozialplan angewendet. Gleichzeitig bestehen durch die kommende Pensionierungswelle gute Chancen, wirtschaftlich oder betrieblich bedingte Kündigungen weitgehend zu vermeiden.

Der Arbeitgeber ist verpflichtet, während mindestens sechs Monaten aktiv nach zumutbaren Stellen für betroffene Mitarbeitende zu suchen. Im Vordergrund stehen die Bundesverwaltung, die bestehenden Kanäle und verwaltungsinterne Kontakte. Die HR-Leitenden der Departemente und der BK tauschen sich regelmässig über Reorganisation und offene Stellen aus. Ein zusätzliches Stellenportal wurde hier geprüft, aber insbesondere aus datenschutzrechtlichen Gründen und wegen des bestehenden Stellenportals als nicht zielführend erachtet. Darüber hinaus entfällt die Ausschreibungspflicht für Stellen, die durch Mitarbeitende besetzt werden, die von Reorganisation oder Umstrukturierungen betroffen sind.

Ich bitte Sie also, die Motion abzulehnen. Der Bundesrat ist der Meinung, dass die wesentlichen Instrumente zur Verfügung stehen.

Viviamo in un'epoca di contraddizioni. Da un lato sentiamo parlare costantemente di una grave carenza di manodopera qualificata che rende i processi di reclutamento sempre più lunghi, costosi e faticosi. Dall'altro, a causa dei tagli lineari e delle riorganizzazioni, ci troviamo a dover tagliare personale in diversi uffici dell'amministrazione federale. È accettabile che un funzionario esperto che conosce i meccanismi dello Stato perda il posto di lavoro in un dipartimento, mentre a pochi chilometri di distanza, in un altro ufficio, un dirigente disperatamente cerca una figura con esattamente quelle competenze, senza sapere che quel profilo esiste già all'interno dell'amministrazione?

Il Consiglio federale ci dice che gli strumenti attuali sono sufficienti, ci parla di scambi di dossier e di flessibilità. Ma quello di cui parliamo oggi è e rimane un sistema di rattoppi. La coordinazione avviene a livello di singolo ufficio, raramente a livello di dipartimento, e quasi mai in modo trasversale a tutta l'amministrazione. Il piano sociale prevede la ricerca di soluzioni interdipartimentali, ma senza uno strumento centrale, questa previsione rimane spesso una dichiarazione di intenti, un desiderio che si scontra con la realtà di silos amministrativi troppo rigidi e troppo chiusi.

Non possiamo basare la vita professionale di collaboratori e collaboratrici sulla speranza che un responsabile di un ufficio conosca il responsabile di un altro ufficio. La fortuna non è una strategia di gestione del personale. Il Consiglio federale solleva un altro punto ancora: l'ondata di pensionamenti dei baby boomers che potrebbe aiutare ad assorbire i tagli e i licenziamenti. Ma la fluttuazione naturale è un evento statistico, non è una politica del personale. Affidarsi ai pensionamenti per evitare i licenziamenti è una posizione molto passiva e io penso che il personale meriti una politica più attiva del personale.

Una borsa del lavoro centrale quindi non è un lusso burocratico, ma uno strumento di intelligenza amministrativa. Significa trasformare il rischio di un licenziamento in un'opportunità di mobilità interna. Significa risparmiare sui costi di reclutamento esterno e soprattutto significa onorare il principio di lealtà delle collaboratrici e dei collaboratori.

In conclusione, se vogliamo un'amministrazione moderna, efficiente e socialmente responsabile non possiamo permetterci di lavorare a compartimenti stagni ed è con queste considerazioni che vi invito a sostenere la mia mozione.