Assegnazione del mandato per i centri federali d’asilo da AOZ a ORS: quali garanzie dal profilo occupazionale e delle condizioni di lavoro?

La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) ha aggiudicato a ORS, con effetto dal 1. gennaio 2027, il mandato di assistenza in diversi centri federali d’asilo gestiti da AOZ, tra cui quelli in Ticino. Tale subentro suscita preoccupazioni, sollevate anche dalle parti sociali, concernenti l’occupazione, le condizioni di lavoro e la qualità della presa a carico dei richiedenti l’asilo.

Da un lato, mentre AOZ ha già avviato una consultazione in vista di eventuali licenziamenti, non vi sono ancora garanzie sulla ripresa delle collaboratrici e dei collaboratori da ORS. Dall’altro, sussiste il rischio di un peggioramento delle condizioni d’impiego nella misura in cui ORS, diversamente da AOZ, non ha sottoscritto un Contratto collettivo di lavoro (CCL) e non sembra prospettare condizioni equivalenti. Inoltre, le incognite del subentro assumono un particolare rilievo in una regione del Ticino già segnata da difficoltà occupazionali e dal dumping salariale.

In tale contesto, solleva altresì degli interrogativi il peso attribuito nei criteri d’aggiudicazione della commessa alla continuità occupazionale e alle condizioni di lavoro. Appare quindi auspicabile che la Confederazione, quale committente, assuma la propria responsabilità sociale nel passaggio in questione e nei futuri bandi, soprattutto in un ambito così delicato.

Alla luce di quanto sopra, si chiede al Consiglio federale:

1. Come valuta, dal profilo della responsabilità sociale, le conseguenze occupazionali e contrattuali del passaggio del mandato per la gestione dei centri d’asilo da AOZ a ORS?

2. Non ritiene opportuno impegnarsi per favorire il dialogo tra le parti, tutelare l’occupazione e incoraggiare la conclusione di un CCL con condizioni equivalenti a quelle di AOZ?

3. Come valuta l’introduzione, nei futuri bandi della SEM in questo ambito, di criteri sociali più vincolanti concernenti la continuità occupazionale e le condizioni d’impiego?

4. Quali strumenti sono previsti per assicurare, anche dopo il subentro di ORS, condizioni occupazionali adeguate e la qualità della presa a carico dei richiedenti d’asilo?