Niente privilegi senza responsabilità

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica della Legge federale sull’imposta federale diretta (LIFD) nonché di tutte le ulteriori Leggi necessarie, affinché le grandi associazioni e federazioni internazionali possano beneficiare dell’esenzione fiscale per scopi di utilità pubblica soltanto se soddisfano, in modo continuativo, requisiti elevati di interesse pubblico, buona governance e integrità.

La revisione dovrà in particolare prevedere:

• una verifica periodica del mantenimento delle condizioni per l’esenzione fiscale;
• criteri chiari concernenti la trasparenza della governance e dei processi decisionali;
• il rispetto degli standard internazionali in materia di lotta alla corruzione e di buona governance;
• il rispetto dei diritti umani nell’organizzazione e nell’assegnazione dei grandi eventi internazionali;
• l’indipendenza da indebite influenze politiche;
• la possibilità di revocare l’esenzione fiscale qualora tali condizioni non siano più soddisfatte.

L’esenzione fiscale prevista dall’articolo 56 lettera g LIFD costituisce uno strumento importante per sostenere enti che perseguono effettivamente finalità di utilità pubblica. Anche numerose federazioni sportive internazionali con sede in Svizzera beneficiano di questo regime.

Negli ultimi anni, tuttavia, alcune di queste organizzazioni hanno assunto dimensioni economiche straordinarie. In particolare, la FIFA registra ricavi di diversi miliardi di dollari per ogni ciclo quadriennale e gestisce eventi sportivi di portata globale. Parallelamente, l’organizzazione è stata ripetutamente coinvolta in scandali legati alla governance, alla corruzione e alla trasparenza.

Le controversie relative all’assegnazione dei Campionati mondiali, le condizioni dei lavoratori nei Paesi ospitanti, le inchieste che hanno interessato la dirigenza della FIFA e, più recentemente, le polemiche suscitate dalla stretta vicinanza del presidente Gianni Infantino all’amministrazione del presidente statunitense Donald Trump, hanno ulteriormente alimentato dubbi circa l’indipendenza e la credibilità dell’organizzazione. Negli Stati Uniti è stata persino avviata un’indagine parlamentare sui rapporti tra la FIFA e l’amministrazione Trump. Tali sviluppi hanno inevitabilmente ripercussioni anche sulla reputazione della Svizzera, che ospita la sede della FIFA.