La Chaux-de-Fonds

Le journal Arcinfo rapporte les mesures prises par la ville du Locle pour envisager son avenir à la suite de l’ouverture du contournement N20. Parmi ces initiatives, on relève notamment le recrutement d’une professionnelle avec une solide expérience, qui a déjà gérer dans ce type de dossier dans des villes comme Genève, Lausanne ou Sion : https://www.arcinfo.ch/neuchatel-canton/montagnes/le-locle-commune/le-locle-une-pointure-pour-faire-briller-le-centre-ville- 1491715 Ou encore l’organisation de consultations citoyennes. https://www.arcinfo.ch/neuchatel-canton/montagnes/le-locle-commune/ilots-ombrages-bied-renature-parking-les-premieres- esquisses-du-futur-centre-du-locle-1515343 Quelle est la vision du Conseil communal pour l’avenir de notre commune ? Quelles actions ont déjà été entreprises ? Quels projets sont prévus pour la suite ?

L’utilisation de polystyrène expansé lors de travaux d’isolation de façade induit souvent une pollution aux microplastiques sur site. Il est en effet pratiquement impossible d’éviter le rejet dans la nature des particules lors de la mise en œuvre de ce matériau. Le conseil communal peut-il nous indiquer quelles sont les règles en vigueur sur ce point ainsi que les moyens qu’il met en œuvre afin de les faire respecter ? Il existe un arrêté (61.100) relatif à l’utilisation du bois dans les constructions. Étant donné que l’utilisation du polystyrène expansé a un impact négatif sur l’environnement, une interdiction de son utilisation au niveau communal par voie d’arrêté serait-elle applicable ?

Dans un communiqué de presse paru le 3 septembre 2026, l’association ArcExpress indique que le projet n’est actuellement pas retenu parmi les priorités de la Confédération dans le cadre de Transports’45. Pour rappel, ArcExpress vise à relier directement Delémont, les Franches-Montagnes et La Chaux-de-Fonds, sans changement de train, avec une réduction des temps de parcours pouvant atteindre 30 minutes. Une consultation fédérale est ouverte jusqu’au 9 octobre 2026 afin de défendre la poursuite des études et la possibilité d’une première réalisation dès 2031. Dans ce contexte, nous demandons au Conseil communal : • Quelle est sa position face à l’orientation actuelle de la Confédération concernant ArcExpress ? • Quelles démarches entend-il entreprendre, notamment auprès du Canton de Neuchâtel, du Canton du Jura et des autres partenaires, afin de défendre la poursuite du projet ? • Le Conseil communal prévoit-il de déposer une prise de position officielle dans le cadre de la consultation fédérale avant le 9 octobre 2026 ?

Le 4 septembre 2023, un banc a été installé à la gare CFF de La Chaux-de-Fonds, après de nombreuses demandes émanant d’usager·ères et notamment de l’AVIVO. Cette installation répondait à un besoin concret : permettre aux personnes, en particulier aux personnes âgées ou à mobilité réduite, de pouvoir s’asseoir et attendre leur train dans de bonnes conditions. Or, depuis quelque temps, ce banc a été progressivement raccourci, au point de ne plus remplir véritablement sa fonction initiale. Il semble désormais davantage servir de poubelle, tout en permettant encore de s’asseoir autour. Lors de l’installation du banc, les CFF avaient par ailleurs précisé qu’en cas de détériorations, de déprédations ou de problèmes liés à son utilisation, celui-ci pourrait être retiré. Dès lors, plusieurs questions se posent : Le Conseil communal était-il au courant de la situation actuelle et des modifications apportées à ce banc ? A-t-il connaissance de détériorations, de déprédations ou d’autres problèmes qui auraient été signalés aux CFF et qui pourraient expliquer sa réduction ou éventuellement conduire à son retrait ? Cette situation est-elle temporaire ou est-elle appelée à devenir définitive ? Le Conseil communal a-t-il été informé par les CFF d’une éventuelle intention de retirer complètement le banc ? Enfin, quel est le ressenti du Conseil communal face à cette situation et entend-il intervenir auprès des CFF afin que ce banc puisse continuer à remplir sa fonction initiale, à savoir offrir un espace d’attente et de repos aux usager·ères de la gare ?

Capitale culturelle s’installera dans notre Métropole dès le 31 décembre 2026 et le calendrier avance. Cette manifestation d’envergure qui permettra de faire rayonner notre ville pendant 365 jours (au minimum), tiendra son QG aux Anciens abattoirs. Ce lieu, actuellement entouré de chantiers, devrait avoir terminé sa mue pour l’ouverture des festivités. Cependant, quant est-il des projets avoisinants, nous pensons aux bâtiments des Docks (Vitamine 2) et du CAP ? Dans leurs rapports respectifs et les communications les concernant : Vitamine 2, indique que les bâtiments doivent accueillir des services de l’État dès 2027 (mise en service partielle) ; CAP le rapport indique que la fin des chantiers est prévue pour l’été 2027. Le Conseil communal peut-il nous quelles sont les mesures mises en place pour que les travaux n’impactent pas le déroulement de la manifestation ? Est-ce que des retards sont à prévoir, qui pourraient générer des dérangements tant pour les cheminements des visiteur.se.s que pour la tenue bonne tenue des événements ?

Depuis plusieurs mois, des démarches sont engagées afin d’assurer que les placements de la Caisse de pensions de la fonction publique du canton de Neuchâtel (CPCN) respectent les engagements de la Suisse en matière de droit international et de droits humains. La motion (25.182) adoptée par le Grand Conseil en décembre 2025 va dans ce sens et nous souhaitons que la Ville, rejoigne ces démarches à travers son.a représentant.e au Conseil d’administration. Le Conseil général demande au Conseil communal de porter auprès du conseil d’administration de la CPCN les demandes suivantes : 1. D’étendre l'analyse des actifs à l’ensemble du portefeuille de la CPCN, afin d’identifier toute exposition à des États ou entités impliqués dans des violations graves du droit international ou des droits humains, quel que soit le contexte géographique ; 2. De procéder au désinvestissement des actifs liés à l’État d’Israël, en particulier les obligations souveraines actuellement détenues ; 3. De mettre en place une méthodologie claire permettant d’identifier et, le cas échéant, d’exclure les investissements présentant un risque de non-conformité avec ces principes ; 4. De présenter un rapport public sur ces investissements et les mesures envisagées pour garantir leur conformité ; 5. De renforcer la transparence de la CPCN quant à ses choix d’investissement.

Le groupe Vert’libéraux demande au Conseil communal d’étudier la possibilité de déposer la candidature de La Chaux-de-Fonds à la labellisation de « Commune en santé ». Trois communes neuchâteloises Milvigne, Val-de-Travers et La Grande Béroche viennent d’être labellisées. Au total 6 domaines d’intervention sont concernés dans ce programme d’attribution : la politique communale, animation et cohésion sociale, famille et solidarité, école, économie et habitat, espaces publics et infrastructures. Cela ne nécessite pas d’engagement financier, si ce le temps consacré à la constitution du dossier et la transmission des éléments demandés sur le site : https://www.labelcommunesante.ch/fr/conditions-obtention-label-5.html La Chaux-de-Fonds pourraient répondre aux exigences de cette labélisation qui a une durée de 5 ans. La promotion du mouvement agit sur la prévention santé, et avec la trotteuse-Tissot gratuite pour les enfants et certifiée UNIFIED par Swiss inclusive sport, les family-games, les joutes sportives scolaires et les nombreuses activités proposées par le service de la jeunesse comme la Smala ou les StreetDay winter, le service de l’intégration avec ses collaborations avec les 7 Abeilles et tous les autres services de la ville. La ville aurait de nombreux atouts pour y répondre. Ce serait l’occasion de promouvoir tout ce qui est déjà mis en place, et pourquoi pas de réfléchir à des promenades urbaines tous à 10 minutes…à pied, en bus ou à vélo dans le cadre de capitale culturelle suisse 2027. Les retombées pourraient être multiples et favoriser la domiciliation rendant encore plus attractive la ville, en mettant en avant ce qui est déjà mis en place pour les associations locales, les citoyens et valoriser ainsi le travail des collaborateurs- trices de la ville.

Le groupe Vert’libéral demande au Conseil communal d’étudier la possibilité de proposer une modification du règlement afin que : • Le vote des crédits relevant de l’Art.16 fasse l’objet d’un vote séparé de celui du budget général. • Chaque crédit ayant dépassé la limite initiale des deux exercices comptables soit systématiquement réévalué et présenté avec une justification courte mais distincte, garantissant que la procédure simplifiée ne devienne pas une zone grise budgétaire. L’ « arrêté spécifique » mentionné à l’Art. 16 al. 2 soit traité comme un point distinct de l'ordre du jour, permettant un débat ciblé si les élus le jugent nécessaire. Demande d’urgence (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

Chaque été, la piscine des Arêtes ferme afin de pouvoir procéder à sa révision (maintenance, révision technique, nettoyage…). Jusqu’à l’été 2024, la fermeture durait 3 semaines, laps de temps qui, apparemment, suffit à la révision. Cet été 2025, la fermeture a duré 6 semaines, c’est-à-dire la totalité des vacances scolaires. Nous comprenons bien qu’il s’agit également de favoriser la piscine des Mélèzes, fraîchement rouverte. Cependant, cette si longue fermeture pose quelques questions : - Quelles sont les raisons qui motivent cette plus longue fermeture ? Des travaux plus importants ont-ils été nécessaires en lien avec l’état du bâtiment ? - Que ce serait-il passé si le temps avait été mauvais durant cette période ? Les habitantes et habitants auraient-ils été privé-e-s de piscine ? - Est-ce que la Ville prévoit de fermer la piscine durant 6 semaines chaque année ? Souhait d’une réponse écrite (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

Depuis plusieurs mois, des échafaudages sont présent autour du bâtiment de l’Ilot vert. La population se questionne à ce sujet. Nous nous souhaiterions savoir la raison de ces derniers et la durée pendant laquelle ils seront encore présents. Ce bâtiment décrit comme ‘’un pôle attractif au Cœur de la cité horlogère’’ par Implenia a été primé en 2021. C’est un bâtiment phare de notre cité et l’échafaudage présent depuis de longs mois renvoie une image délicate sur le projet. Nous voudrions savoir sur ces échafaudages sont liés à la tempête de 2023 ou à un autre problème. Dans le même ordre d’idée nous nous questionnons sur la présence des plots située à la sortie Est de la Migros métropole. Ils datent sauf erreur du printemps 2023. La grue ayant été démonté depuis longtemps, vont-ils bientôt être enlevés ? Souhait d’une réponse écrite (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

Afin de faciliter et promouvoir l’utilisation des vélos et des vélos électriques par nos concitoyennes et concitoyens, nous souhaitons que la Ville étudie la possibilité de mettre en place des abris sécurisés sur la voie publique sous forme de box comme cela se fait déjà dans d’autres villes comme Lausanne. En effet, de nombreuses et nombreux habitant.e.s n’ont pas accès à un endroit sécurisé et adapté pour entreposer leurs vélos au sein de leur habitation, en particulier dans les immeubles anciens. Cet état de fait constitue un frein à l’utilisation de vélos et vélos électriques, que ce soit par contrainte importante (les monter dans son appartement par exemple) ou par peur des vols. En mettant à disposition des places de stationnement payantes (une centaine de francs par année) au sein des box sécurisés, la Ville encouragerait la pratique du vélo comme moyen de déplacement en diminuant les contraintes (risques de vols, de déprédations, absences de lieux de stationnement adaptés) rencontrées. Un projet pilote pourrait être mis sur place avec des boxes pouvant être dépla cés en fonction des besoins rencontrés et des demandes de la population. À noter que si ces box étaient sous-utilisés, des débouchés comme la revente à des privés ou à une autre commune sont possibles. Il pourrait également être envisagé des partenariats a vec des gérances et/ou des propriétaires d’immeubles intéressés afin de partager les coûts.

Nous demandons au Conseil communal d’étudier la mise en place d’une navette électrique (autonome) avec un départ et une arrivée au Parking de la Ronde, pour bénéficier des bornes de recharge électrique et redynamiser cette infrastructure de parking collectif. La Navette pourrait relier les parkings d’échanges au centre-ville avec ses commerces et les services essentiels médicaux et administratifs, en passant par les axes stratégiques de La Capitale Culturelle Suisse 2027 et du complexe sportif Piscine-Patinoire des Mélèzes.

Alors que les travaux d’agrandissement du parking de l’hôpital sont actuellement engagés, le conseil communal pourrait-il nous expliquer pourquoi un projet de cette ampleur, induisant la création de plus de 160 places, ne peut-il pas se conformer au règlement d’aménagement communal ? Pour mémoire l’article 94 du règlement d’aménagement communal, auquel toute construction sur la commune est soumise, impose lorsque « le nombre de place de stationnement est supérieur à 20, le 80% au moins doit être aménagé en sous-sol ou intégré au bâtiment ». Or, dans le cas présent du parking de l’hôpital, les nouvelles places projetées ne sont ni enterrées, ni organisées en hauteur pour préserver les sols, ni même intégrées sous un couvert que l’on pourrait imaginer photovoltaïque et équipé de bornes de charge. Si la demande d’autorisation déposée par les services de notre ville fait, il est vrai, mention d’une dérogation à cet article, nous nous interrogeons sur sa légitimité. N’y-a-t-il pas deux poids, deux mesures ? De plus, ce projet communal n’est, sauf erreur de notre part, pas le premier à user de cette dérogation à l’article 94 du règlement d’aménagement communal. Le parking réalisé, quelques années plus tôt, en Ouest des abattoirs compte plus de 20 places et pourtant aucun couvert n’est en vue. Le conseil communal peut-il nous apporter quelques éclaircissements sur la gestion de ces dossiers et, ce qui est important pour le Vert’Libéraux, sur les échéances pour la mise en conformité de ces parkings et surtout la pose de couverts photovoltaïques ? Souhait d’une réponse écrite (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

Le 5 décembre 2025, le Conseil fédéral adoptait la première stratégie suisse contre le racisme et l’antisémitisme. Cette stratégie pose jusqu’en 2031 un cadre dans lequel la Confédération, les cantons et les communes peuvent prendre des mesures et mettre en place des outils pour la prévention et la lutte contre le racisme et l’antisémitisme au sein de tous les domaines de notre société. Nous encourageons le Conseil communal, notamment à travers sa déléguée à l’intégration, à renforcer ses actions pour la prévention et la lutte contre le racisme et l’antisémitisme. Sur le plan institutionnel, ces actions doivent également viser à faire respecter le cadre national aux représentant.e.s politiques et aux propos qu’il.elle.s peuvent tenir. Les élu.e.s, en tant que représentant.e.s de l’ensemble de la population chaux-de-fonnière, se doivent d’être exemplaire et de porter, en tout temps, les valeurs d’égalités et d’inclusions prônées par notre Ville. Cela peut prendre différentes formes, notamment à travers le règlement général (en cours de révision) ou par une charte propre aux membres du Conseil général.

Enfin, après bien des années et beaucoup de péripéties, l’entrée est de la Ville retrouve son pré plat triangulaire en prolongement du joli arrangement floral planté en signe de bienvenue dans la Métropole horlogère. Exit barrières disgracieuses, silos d’épuration, foreuses et autres machines de chantiers, l’ancien site Cisa est enfin réhabilité. Les travaux étant quasi terminés, le groupe PVL aimerait connaitre le bilan écologique et financier de l’ensemble de l’opération d’assainissement. - Quel est le cout final engendré par les travaux ? - Quelle est la part prise en charge par la Ville ? - Au plan écologique, quel bilan peut-il être tiré ? - Quel mode d’occupation est prévu à cet endroit, jachère ? entreprise ? autre ? Les vert’libéraux remercie le Conseil communal pour sa réponse Souhait d’une réponse écrite (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

La multiplication des zones 30 km/h en ville, notamment dans les quartiers résidentiels, est une mesure que nous saluons pour ses effets positifs sur la sécurité, le bruit et la qualité de vie. Cependant, ces limitations de vitesse sont trop souvent ignorées par de nombreux automobilistes, faute de contrôles ou d’aménagements adaptés. Comment la Ville entend-elle renforcer le respect effectif de ces limitations, afin que ces zones ne restent pas de simples intentions sur le papier ? Souhait d’une réponse écrite (par défaut, la réponse « Non » est retenue) :

La séance du 20 février 2025, a connu différents dysfonctionnements inacceptables tant dans la menée de la séance par la présidence que dans la manifestation des visiteurs et leur proximité des conseillères et conseillers généraux. La forte pression psychologique et un stress certain exercés sur la représentation des Vert’libéraux, lors du traitement de la Motion Ph. Lazzarini étaient intolérables dans une séance de Conseil général. Afin que cela ne se représente plus, nous souhaitons que :  Le président ou la présidente du conseil général veille à rester impartiale et rappelle le règlement en début de séance notamment sur la durée des interventions pour les types d’objets qui seront traités dans la séance.  Rappelle et emploie les formules de politesse adaptées et identiques pour tous.  Il nous semble également nécessaire de rappeler le règlement aux visiteurs par une information écrite et permanente à l’endroit qui leurs est réservé. Et éventuellement un document à l’entrée engageant par une signature le ou les visiteurs à respecter le règlement, avec un nombre maximal de visiteurs par objets à traiter. Nous demandons également que soit prévu une distance de deux mètres minima pour séparer les visiteurs des conseillers généraux et conseillères générales du dernier rang.

Le budget 2025 de la Ville de La Chaux-de-Fonds prévoit plus de 43 millions de francs pour l’achat de biens, services et autres charges d’exploitation. Considérant l'importance de l'impact environnemental, social et économique des décisions d'achats de la commune, et dans le souci de promouvoir des pratiques durables et responsables, nous invitons, d’une part, le Conseil communal à communiquer au Conseil général les critères retenus pour ces achats. D’autre part, tout en respectant le principe d’économicité et les règles prévalant pour les marchés publics, nous invitons le Conseil communal à examiner les possibilités de mettre en place une directive visant à définir les contours d’une politique d’achats responsable autour de trois axes : 1) Durabilité : La durabilité environnementale est essentielle pour préserver les ressources naturelles et lutter contre le changement climatique. 2) Responsabilité sociale : La responsabilité sociale implique de soutenir des conditions de travail justes et équitables, ainsi que de favoriser l'inclusion et la diversité. 3) Achats locaux : Les achats locaux contribuent au développement économique de la région et renforcent le tissu économique local. Il nous semble nécessaire que soient examinés les critères de durabilité environnementale, tels que la réduction de l'empreinte carbone, l'utilisation de matériaux recyclés et le soutien aux entreprises engagées dans des pratiques écologiques. Il en va de même en ce qui concerne les critères de responsabilité sociale, tels que le respect des droits des travailleuses et travailleurs, des conditions de travail justes et l'égalité des chances. Enfin, la directive pourrait préciser, lorsque cela est possible, l’encouragement des achats locaux en priorisant les fournisseurs et les produits issus de la région, afin de soutenir l'économie locale et de réduire les distances de transport. Nous sommes convaincues et convaincus que nombre de ces critères sont d’ores et déjà largement appliqués, mais il nous semblerait utile de pouvoir les expliciter, par exemple à travers une directive, pour que chacune et chacun, y compris les contribuables puissent en prendre connaissance, ainsi que prendre pleinement conscience que l’impôt contribue à faire vivre le tissu économique d’une ville et de ses alentours. Par cette motion, nous souhaitons pouvoir affirmer notre engagement envers une gestion responsable et durable des ressources de la commune, en alignant les pratiques d'achat avec les valeurs environnementales, sociales et économiques et le soutien aux actrices et acteurs locaux.

La mobilité douce est une des pierres angulaires de notre transition écologique. Encourager les enfants et jeunes adultes à adopter des habitudes de déplacement respectueuses de l'environnement dès leur plus jeune âge est essentiel pour garantir un avenir plus vert et plus responsable. De plus, faciliter l'accès aux transports publics pour les jeunes favorise leur autonomie et leur intégration sociale, tout en allégeant la charge financière des familles. Enfin, l’encouragement de l’utilisation des transports publics pour les adultes contribuerait aussi au report modal et à la qualité de vie en ville. De nombreuses communes du canton proposent déjà des réductions sur l’achat d’abonnements de transports publics, grâce aux possibilités offertes par la communauté tarifaire Onde Verte (abonnements de type Job abo), avec des subventionnements allant de 25 à 50% du tarif ordinaire. Les réductions, basées sur une ou deux zones, font également l’objet d’un forfait lorsque la personne doit acquérir un abonnement en dehors du rayon local (zone 20 pour La Chaux-de-Fonds). Nous demandons par conséquent au Conseil Communal d'étudier la possibilité de subventionner les abonnements de transports publics pour les enfants, jeunes et adultes domicilié-e-s sur le territoire communal. Cette motion se base en particulier sur les arguments suivants :  Les transports publics sont une alternative écologique aux déplacements en voiture individuelle, réduisant les émissions de CO2 et la pollution atmosphérique.  Encourager l'utilisation des transports publics dès le plus jeune âge contribue à ancrer des comportements responsables et durables.  En subventionnant les abonnements, la commune montre son engagement envers l'éducation à la mobilité durable.  Les jeunes, sensibilisés aux avantages des transports publics, sont plus enclins à les utiliser tout au long de leur vie adulte.  Faciliter l'accès aux transports publics permet aux jeunes de se déplacer de manière autonome, favorisant ainsi leur indépendance et de participer à des activités culturelles, sportives et sociales, renforçant ainsi leur intégration dans la communauté. Pour les adultes, l’accès permet également de renforcer la participation en contribuant à désengorger les axes routiers à l’intérieur de la ville.  La subvention des abonnements de transports publics constitue un soutien financier aux familles, allégeant le coût des déplacements quotidiens.  Une plus grande utilisation des transports publics contribuerait à l’amélioration de la fréquence et de la desserte des lignes.  Notre commune renforcerait son attractivité et sa volonté d’encourager la domiciliation. Le Conseil général invite le Conseil communal à étudier cette proposition et à envisager les modalités pratiques et financières de sa mise en œuvre. Au niveau financier, nous proposons notamment de réfléchir au financement de la mesure par l’intermédiaire du fonds mobilité, ainsi que par une augmentation mesurée du coût du macaron urbain. Cette initiative, en plus de ses nombreux avantages environnementaux et sociaux, serait un signal fort de l'engagement de notre commune en faveur de la mobilité durable et de la population de La Chaux-de-Fonds.

Lors de la précédente législature, parallèlement aux réflexions menées sur le secret de commission qui ont abouti au toilettage du règlement général récemment accepté, les chef-fe-s de groupe ont fait part au bureau de plusieurs questions sur le fonctionnement du Conseil général dont certaines concernant les commissions en demandant au bureau s'il les partageait et en le priant de les étudier: Est-ce que les commissions devraient être moins nombreuses? Devraient-elles se réunir plus souvent? Ou, à l'inverse, moins souvent? Ou permettre aux élus des groupes de prendre connaissance du ou des rapports traités en commission en même temps que leurs commissaires et de permettre ainsi une discussion préalable au sein des groupes et ceci avant la date de la séance de commission? Le bureau partage les questions soulevées par les chef-fe-s de groupes et invite le Conseil communal à les étudier et à renseigner le Conseil général au travers d'un rapport traitant notamment aussi des questions suivantes : - À quel rythme chacune des commissions se réunissent-elles ? - Remplissent-elles toujours les buts pour lesquelles elles ont été créées ? - Quel est le taux de participation des commissaires à ces séances ? - Comment s'organisent les commissions dans d'autres collectivités publiques comparables, quelles sont les bonnes pratiques dont il est possible de s'inspirer ? - Quelles pistes peuvent être envisagées pour optimiser le fonctionnement des commissions ? - Comment peut-on renforcer le rôle des commissions notamment dans l'élaboration des projets majeurs de la Ville afin d'éviter de les cantonner au rôle de caisse d’enregistrement des rapports du Conseil communal? - La présidence de certaines commissions nécessite-t-elle d'être revue notamment en envisageant de la confier à des membres du Conseil général? Quels sont les avantages et les inconvénients d’une présidence par les conseillers communaux versus par les conseillers généraux dans une vision démocratique de l’institution ? Le bureau du Conseil général invite le Conseil communal à mener cette réflexion en concertation avec lui notamment pour l'élaboration de propositions concrètes d'adaptations.