Freno alle spese nel settore dell’asilo

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure di freno alle spese nel settore dell’asilo, prevedendo in particolare incentivi finanziari per un’esecuzione efficiente dell’asilo e applicando concretamente il sistema di «malus» sancito nella vigente legge (art. 89 cpv. 3 e 89b della legge sull’asilo).

La riforma dell’asilo avviata nel 2016 ha portato a una divisione dei compiti tra Confederazione e Cantoni complessivamente buona e calibrata. Le uscite dei Cantoni derivanti dall’esecuzione della legge sull’asilo sono indennizzate dalla Confederazione mediante somme forfettarie (art. 88 segg. della legge sull’asilo). L’aumento di questi indennizzi forfettari è notevole. Nel preventivo 2024 i soli indennizzi per l’aiuto sociale sono aumentati di circa 190 milioni di franchi (A231.0153)!

In pari tempo si constata che l’efficienza a livello di esecuzione cantonale è assai disomogenea. Ad esempio sussistono notevoli differenze nell’esecuzione delle decisioni di allontanamento cresciute in giudicato. Non è corretto motivare queste differenze adducendo mentalità diverse delle ONG nei vari Cantoni. Esistono inoltre notevoli differenze a livello del tasso di attività. Per i rifugiati con statuto S il Consiglio federale vuole, come noto, aumentare questo tasso (attualmente del 20 % circa), ciò che è giusto e necessario. Anche per altre categorie (rifugiati e persone bisognose di protezione con permesso di soggiorno) questo tasso va aumentato. Non si possono giustificare le notevoli differenze che sussistono fra i Cantoni nel tasso di attività soltanto facendo riferimento alle diverse situazioni di partenza in materia di mercato del lavoro .

Un’esecuzione efficiente e un tasso di attività più elevato portano a un’attenuazione determinante dei costi a favore delle finanze pubbliche, contrastando la crescita massiccia degli indennizzi forfettari. Un tasso di attività più elevato contribuisce anche ad attenuare l’immigrazione dai Paesi EU/AELS (utilizzazione del potenziale indigeno). Infine, un’esecuzione più efficace delle decisioni di allontanamento cresciute in giudicato consolida lo Stato di diritto e sgrava il sistema dell’asilo.

In questo contesto generale il Consiglio federale deve anche valutare l’adozione di incentivi volti ad aumentare la quota dei ritorni dei rifugiati con statuto S.