Sostegno alla navigazione

A livello mondiale il 97 per cento degli scambi di merci si svolge via mare. Si stima che nei prossimi cinque a dieci anni i tassi di crescita annui del trasporto in contenitori su nave raggiungeranno in alcune parti del mondo il 6 per cento. Anche in Svizzera la navigazione ha un ruolo strategico per i trasporti merci: attualmente il 35 per cento del carburante e il 15 per cento delle importazioni giunge in Svizzera sul Reno attraverso i due porti di Basilea.

Sulle vie d'acqua interne dell'Europa (Reno, Danubio, Rodano) sono attualmente inutilizzati notevoli potenziali che consentirebbero di effettuare trasporti di merci sfuse e di contenitori in modo conveniente ed ecologico. D'altra parte, sulle strade e sulle ferrovie dell'Europa occidentale per il trasporto merci si stanno raggiungendo man mano i limiti massimi di capacità. La Commissione dell'UE ha preso atto della situazione e il 17 gennaio 2006 ha stabilito con il piano "Naiades" (Navigation And Inland Waterway Action and Development in Europe - Programma di azione europeo integrato per il trasporto sulle vie navigabili interne) un programma di azione europeo pluriennale (2006-2013) comprendente cinque settori strategici per lo sviluppo di una politica completa sulle vie navigabili interne: mercato, flotta, qualifiche e occupazione, immagine e infrastruttura. È quindi prevedibile che l'UE prenderà in esame nuovi impulsi e vorrà utilizzare le capacità disponibili. Secondo alcuni specialisti, se il programma fosse attuato in modo coerente, l'UE potrebbe essere portata a indebolire, a favore delle proprie istituzioni, la Commissione centrale per la navigazione sul Reno di cui fa parte anche la Svizzera e che svolge un ruolo determinante per tutta la navigazione fluviale europea.

Nell'ottica di una politica dei trasporti sostenibile e rivolta al futuro, il Consiglio federale è pertanto invitato a presentare un rapporto sulla politica svizzera dei trasporti sulle vie navigabili basato su una verifica generale simile a quella svolta per il sistema aeronautico, che comprenda proposte lungimiranti per lo sfruttamento dei potenziali di trasporto inutilizzati della navigazione sul Reno e che esponga per il prossimo futuro chiare linee guida della politica svizzera in questo settore.

L'Ufficio federale dei trasporti, competente in materia, ha già avviato i lavori relativi a tale rapporto.

Il Consiglio federale è incaricato di presentare, analogamente al rapporto sulla politica aeronautica svizzera 2004, un rapporto concernente la politica svizzera dei trasporti sulle vie navigabili e a proporre misure atte a sfruttare i potenziali di trasporto inutilizzati di questo settore.