Begründung

Ende der Neunzigerjahre wurde eine umfassende Reform des Strassenverkehrsrechts und der Ausbildung für den Erhalt des Führerausweises in Gang gesetzt, um auf die Gefahren im Strassenverkehr zu reagieren. Sie gründet auf der in vielen Ländern verbreiteten "Vision Zero", mit dem Ziel, die Zahl der Todesfälle sowie der schwerwiegenden und bleibenden Verletzungen aufgrund von Verkehrsunfällen auf null zu reduzieren.

Eine der in diesem Sinn getroffenen Massnahmen ist die im Jahr 2005 für alle Neulenkerinnen und Neulenker eingeführte obligatorische Weiterbildung, die aus zwei Kursen besteht und innerhalb der dreijährigen Probezeit nach Erhalt des Führerausweises absolviert werden muss. Sie zielt darauf ab, umweltfreundliches und partnerschaftliches Fahren zu fördern und den Verkehrsteilnehmenden zu zeigen, wie sie Gefahren rechtzeitig erkennen und vermeiden und ihre eigenen Fähigkeiten besser einschätzen können. Diese Praxis beruht auf einer grundlegend veränderten Betrachtungsweise, da die Weiterbildung vermehrt auf das Verhalten der Verkehrsteilnehmerinnen und Verkehrsteilnehmer Einfluss nehmen will.

Die Gestaltung dieser sogenannten Zweiphasenkurse bleibt, wie auch die der regulären Ausbildungskurse, den Fahrschulen überlassen. Dem Westschweizerischen Fahrlehrer-Verband ist es ein Anliegen, seinen Mitgliedern diese veränderte Betrachtungsweise näherzubringen. Daher hat er eine Charta über die Ziele der Weiterbildung in der Probezeit verfasst. Es scheint jedoch, dass einige private Fahrschulen ihre Kurse weiterhin darauf ausrichten, dass schnelles Fahren geübt und weitere technische Fähigkeiten vermittelt werden. Obgleich diese Aspekte sehr wohl Gegenstand einer freiwilligen zusätzlichen Weiterbildung sein können, dürfen sie in keinem Fall als Lernziele der obligatorischen Weiterbildung unterstützt werden. Wenn derartige Kurse als gesetzlich vorgesehene obligatorische Weiterbildungskurse angeboten werden, sind sie für jugendliche Neulenkerinnen und Neulenker häufig attraktiver als die eigentlich vorgesehenen Kurse und konkurrenzieren diese, was im Widerspruch zum ursprünglichen Sinn der Reformbemühungen steht.