Neues ewz-Unterwerk auf dem Schlachthof-Areal, Zeitpunkt des Entscheids für eine zwingende Nutzung, Verbindlichkeit des Entscheids und offene Fragen, Kriterien für die Standortwahl, Flächenbedarf für das Unterwerk, Einschränkungen für die Pflanzungen und die geplanten Freiräume sowie Abwägung verschiedener Ansprüche und Interessen