Claude Schlüchter · Parti socialiste
M. Claude Schlüchter (PS), président de la commission de l’environnement et de l’équipement : Le débat que tout le monde attend avec impatience, en tout cas au groupe socialiste, ce sont les fiches qui seront discutées en une seule lecture et comme on dit que tous les champignons sont comestibles, certains qu’une fois, ça tombe bien. (Rires.) Le Gouvernement nous soumet la seconde étape de la révision intégrale du plan directeur cantonal. Cette dernière étape nous permet de réviser les fiches et de fermer les chapitres "Tourisme et loisirs", "Nature et paysage", "Environnement" et "Energie" du plan directeur cantonal. On est à l’aboutissement d’un long processus et cela coïncide avec la fin de la législature parlementaire. Les travaux de cette étape ont été entrepris en 2021 après une première phase de révision menée de 2015 à 2019 qui portait sur les autres chapitres "Urbanisation" et "Mobilité". Déjà à l’époque, 21 fiches pour l’urbanisation et dix fiches pour la mobilité.
L’objectif est désormais de disposer d’un plan directeur cantonal totalement révisé et actualisé, conforme aux bases légales et aux enjeux contemporains. Les pressions croissantes sur le paysage, la nature et l’environnement exigent une gestion plus cohérente et coordonnée du territoire afin d’assurer un équilibre durable entre les multiples intérêts en présence. Les fiches révisées abordent plusieurs thématiques essentielles : paysages, nature, environnement, espaces agricoles, patrimoine bâti, activités touristiques et de loisirs, ainsi que énergies renouvelables. Tous ces domaines jouent un rôle primordial dans l’évolution du territoire jurassien et dans la réponse aux défis climatiques. Au niveau du plan directeur cantonal, il s’agit de définir un cadre d’action clair à travers des principes d’aménagement et des mandats de planification confiés aux autorités cantonales, régionales et communales. La commission a examiné 27 fiches pour les quatre chapitres du jour, 13 fiches ont été amendées, soit la moitié, et la commission vous propose de travailler ce jour sur 20 amendements. Un énorme travail a été réalisé par la commission et de nombreux amendements supplémentaires ont été travaillés et plusieurs ont obtenu l’unanimité en commission. En sport, on dirait que c’est le travail d’une équipe. La commission a placé les bonnes personnes au bon poste et elle a utilisé les talents de chacun. Je vous distille un seul exemple, sur les 20 amendements restants, aujourd’hui, il y a sept amendements qui sont devenus des propositions de commission, et le Gouvernement, majoritairement, s’est rallié à la commission. Cela élimine évidemment passablement de débats, de votes aujourd’hui et il faut remercier les collègues députés pour ce travail constructif et efficace en commission et dans les groupes parlementaires.
Chers collègues, j’arrive à l’essentiel, l’entrée en matière n’est pas combattue et la discussion de détail concernera encore neuf fiches et 13 amendements à débattre. La commission de l’environnement et de l’équipement vous invite, à la suite de la discussion de détail, d’accepter l’article 1 et suivants de l’arrêté portant ratification de compléments au plan directeur cantonal.
Je m’arrête là, il ne sert à rien de palabrer plus longtemps concernant l’entrée en matière. Laissons du temps pour la discussion de détail des fiches pour lesquelles la commission n’a pas réussi à se mettre totalement d’accord.
Pour terminer, je tiens à remercier le Gouvernement pour la qualité du travail engagé dans ce grand chantier de révision des fiches du plan directeur cantonal. Mes remerciements vont également à l’administration pour la précision des réponses apportées tout au long de nos échanges en commission de l’environnement et de l’équipement.
Cet esprit de rigueur et d’écoute témoigne d’une réelle volonté de construire collectivement des politiques publiques à la hauteur des attentes de nos concitoyens. Je souhaite, au nom de la commission, à remercier le Secrétariat du Parlement, conduit par Monsieur Fabien Koller, avec une mention spéciale à Madame Annabelle Simon Chavanne pour avoir retransmis avec fidélité les discussions de commission, pas toujours évidentes dans un domaine où souvent on touche plus les nuages que le plancher sous nos pieds. Je termine également par saluer l’ensemble de mes collègues de commission, les députés Bassin, Beuret, Studer, Meyer, Brosy, Koller, Godat et Rohner pour la richesse de leur contribution et la pertinence de leur analyse. Les débats que nous avons menés, souvent exigeants mais toujours constructifs, illustrent pleinement le rôle du Parlement. Celui d’un lieu de confrontation d’idées, de travail approfondi et de recherche d’équilibre dans l’intérêt général.
J’ai le sentiment que nous avons réussi et je souhaite que grâce à cet engagement commun, nous renforçons la crédibilité de notre action législative et la confiance que nos concitoyens placent dans leurs représentants.
Monsieur le Président, chers collègues, je vous remercie pour votre soutien et je vous invite, après la discussion de détail, à accepter l’arrêté qui nous est soumis ce jour.