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Il est bien connu que l'imposition forfaitaire des rentes privées autofinancées telle qu'elle a été fixée dans la LIFD est trop élevée. Malgré diverses interventions, le taux de 60 % n'a pas été modifié. Comme on le sait, toute rente constitue à la fois un remboursement de capital et une recette. Conformément aux principes fixés en matière d'imposition, seule la composante \"recette\" devrait être recensée en tant que revenu. Il est inadmissible que la composante \"capital\" soit taxée deux fois, étant donné que le capital investi a déjà été imposé. En outre, cette surimposition est contraire au principe de l'encouragement de la prévoyance individuelle, tel qu'il a été prévu à l'article 34quater, 6e alinéa, de la constitution fédérale.

Des calculs ont révélé que, si l'on tablait sur une espérance de vie moyenne, une rente versée sur une durée de 10 ans rapportait environ 37 % chez les hommes et 45 chez les femmes (W. Berger, Revue fiscale, 1996). En outre, toute comparaison avec d'autres pays européens confirme que l'imposition des rentes privées est trop élevée en Suisse.

","affair_title",16977,"19973522_5","Texte déposé","

Le Conseil fédéral est chargé, en vue d'éviter une surimposition, de réviser les dispositions concernant l'imposition des rentes privées, dispositions contenues à l'art. 22, al. 3, de la loi fédérale sur l'impôt fédéral direct (LIFD) et à l'art. 7, al. 2, de la loi fédérale sur l'harmonisation des impôts directs des cantons et des communes (LHID).

Le taux d'imposition des rentes autofinancées sera dorénavant échelonné en fonction de l'âge d'entrée de l'assuré ; il ne dépassera pas 40 %.

",16976,"19973522_14","Réponse CF / Bureau","

1. Les rentes viagères financées par le bénéficiaire lui-même sont imposables à 60 % ; elles s'ajoutent aux autres revenus également imposables. Cette règle découle aussi bien de la loi fédérale sur l'impôt fédéral direct (art. 22, 3e al., LIFD) que de la loi fédérale sur l'harmonisation des impôts directs des cantons et des communes (art. 7, 2e al., LHID). Les prestations de proches sont assimilées aux prestations versées par le bénéficiaire de la rente lui-même ; il en est également ainsi des prestations de tiers si le bénéficiaire a acquis sa prétention par dévolution d'hérédité, legs ou donation.

2. La règle selon laquelle des rentes viagères financées par le bénéficiaire lui-même sont imposables à 60 % est en vigueur depuis des décennies en droit fiscal suisse. En ce qui concerne l'impôt fédéral direct, cette règle existe déjà depuis 1955. Lorsqu'elle a été introduite, ladite règle a été expressément conçue pour atténuer la charge fiscale et tenir compte du fait que toute rente contient une partie de remboursement de capital. Si la partie imposable de la rente n'a pas été fixée en dessous de 60 %, c'est que l'impôt sur le revenu, en ce qui concerne les rentes périodiques, devait remplacer, pour des questions d'opportunité, l'impôt sur la fortune auquel on avait renoncé. Malgré cela la doctrine est d'avis, depuis quelques années, que le taux forfaitaire de 60 % est, dans certains cas, trop élevé et qu'il a pour effet que non seulement une partie du rendement du capital est touchée par l'impôt mais aussi une partie du remboursement du capital initialement versé. De fait, un remboursement de capital devrait rester libre d'impôt.

3. L'objectif de la motion est donc juste. Il convient de revoir le pourcentage de 60 % grevant les rentes viagères financées par le bénéficiaire lui-même, tel qu'il est établi dans la LIFD et la LHID. Un groupe de travail institué par l'Administration fédérale des contributions est en train de procéder à cet examen et fera des propositions. Ce faisant, il y a lieu de faire remarquer que pour des raisons pratiques des solutions avec des taux forfaitaires - même si l'on fixe un nouveau taux - représentent des avantages incontestables et il ne faudrait pas d'emblée exclure une telle possibilité comme le fait la motion.

La question de la conformité à nos principes fiscaux de l'imposition d'une rente viagère financée par le bénéficiaire lui-même ne doit en tous cas pas être examinée d'une manière isolée, mais elle doit l'être dans le contexte plus vaste du traitement fiscal des revenus de capitaux. De manière à laisser une porte ouverte à la solution la plus adéquate possible, il faudrait éviter de se fixer trop rapidement sur un taux unique maximum de 40 %. Il serait au contraire plus judicieux, lorsque l'on se penchera sur de nouvelles modalités d'imposition des rentes viagères, de prendre en considération les idées et propositions de la commission d'experts constituée par le DFF sur les \"lacunes fiscales\". Cette commission, sous la direction du Dr. Behnisch, chargé de cours à l'université de Berne pour le droit fiscal et la législation en matière d'économie, présentera son rapport au printemps 1998.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.",16975,"19973522_1","Titre de l'objet",[],41,[117,118,119,120,121],{"_28":173,"_30":31,"_32":33,"_36":174,"_92":29,"_124":-5,"_125":175,"_127":-5,"_128":-5,"_129":-5,"_99":130,"_131":132,"_133":176,"_135":177,"_137":178,"_139":179,"_141":180,"_52":143,"_54":98,"_56":-5,"_144":145,"_146":145,"_147":181,"_149":182},{"_28":167,"_30":31,"_32":33,"_36":168,"_92":29,"_124":-5,"_125":169,"_127":-5,"_128":-5,"_129":-5,"_99":130,"_131":132,"_133":170,"_135":171,"_137":172,"_139":140,"_141":40,"_52":143,"_54":98,"_56":-5,"_144":145,"_146":145,"_147":148,"_149":150},{"_28":160,"_30":31,"_32":33,"_36":161,"_92":29,"_124":-5,"_125":162,"_127":-5,"_128":-5,"_129":-5,"_99":130,"_131":132,"_133":163,"_135":164,"_137":165,"_139":140,"_141":166,"_52":143,"_54":98,"_56":-5,"_144":145,"_146":145,"_147":148,"_149":150},{"_28":151,"_30":31,"_32":33,"_36":152,"_92":29,"_124":-5,"_125":-5,"_127":153,"_128":-5,"_129":-5,"_99":154,"_131":155,"_133":-5,"_135":156,"_137":156,"_139":-5,"_141":84,"_52":157,"_54":98,"_56":-5,"_144":158,"_146":159,"_147":-5,"_149":-5},{"_28":122,"_30":31,"_32":33,"_36":123,"_92":29,"_124":-5,"_125":126,"_127":-5,"_128":-5,"_129":-5,"_99":130,"_131":132,"_133":134,"_135":136,"_137":138,"_139":140,"_141":142,"_52":143,"_54":98,"_56":-5,"_144":145,"_146":145,"_147":148,"_149":150},740171,"19973522_cosign_60","news_id","person_id",21958,"group_id","meeting_id","session_id","person","role_external_id","cosign","firstname","Toni","lastname","Dettling","fullname","Toni Dettling","party_wikidata_id","Q202638","position",5,1755157579000,"role","Cofirmatario","role_harmonized","party","PLR","party_harmonized","PLR.I Liberali Radicali",988450,"19973522_DEP_7_",5764,"group","leading_department","Finanzdepartement",1766618914000,"Autorità competente","Dipartimento responsabile",647693,"19973522_cosign_335",21007,"Peter","Kofmel","Peter Kofmel",3,740170,"19973522_cosign_303",20658,"Käthi","Bangerter","Käthi Bangerter",647692,"19973522_cosign_250",14033,"Jean-Michel","Gros","Jean-Michel Gros","Q201123",1,"PLD","Liberal-Demokratische Partei",[184,185,186,187,188],{"_28":223,"_30":31,"_32":33,"_36":48,"_191":220,"_141":84,"_193":-5,"_194":-5,"_195":-5,"_92":29,"_196":-5,"_128":-5,"_197":-5,"_198":-5,"_199":-5,"_200":201,"_52":97,"_54":-5,"_56":-5,"_57":66,"_203":-5,"_204":-5},{"_28":218,"_30":31,"_32":33,"_36":219,"_191":220,"_141":142,"_193":219,"_194":214,"_195":154,"_92":29,"_196":-5,"_128":-5,"_197":-5,"_198":-5,"_199":-5,"_200":221,"_52":215,"_54":-5,"_56":-5,"_57":222,"_203":-5,"_204":217},{"_28":211,"_30":31,"_32":33,"_36":212,"_191":213,"_141":166,"_193":212,"_194":214,"_195":154,"_92":29,"_196":-5,"_128":-5,"_197":-5,"_198":-5,"_199":-5,"_200":201,"_52":215,"_54":-5,"_56":-5,"_57":216,"_203":-5,"_204":217},{"_28":205,"_30":31,"_32":33,"_36":-5,"_191":206,"_141":40,"_193":-5,"_194":207,"_195":154,"_92":29,"_196":-5,"_128":-5,"_197":-5,"_198":-5,"_199":-5,"_200":201,"_52":208,"_54":-5,"_56":-5,"_57":209,"_203":-5,"_204":210},{"_28":189,"_30":31,"_32":33,"_36":190,"_191":192,"_141":180,"_193":-5,"_194":-5,"_195":-5,"_92":29,"_196":-5,"_128":-5,"_197":-5,"_198":-5,"_199":-5,"_200":201,"_52":97,"_54":-5,"_56":-5,"_57":202,"_203":-5,"_204":-5},232834,"24","date","1997-10-10","title_external_id","actor_external_id","actor_type","meeting_parent_type","meeting_parent_external_id","details_url","details_text","last",false,"Non encore traité au conseil","title_harmonized","actor",57701,"1997-12-01","Council_99",1730708445000,"Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.","Consiglio federale",176295,"27","1998-03-20","Council_1",1730708439000,"Combattu. 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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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