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La notion de développement durable a été définie dans le rapport rendu en 1987 par une commission instituée par les Nations Unies et appelée commission Brundlandt du nom de sa Présidente, Madame Brundlandt premier ministre de Norvège. Ce rapport a été diffusé sous le nom de \"Notre avenir à tous\".

Selon cette commission, le développement durable répond à la définition suivante : répondre aux besoins des hommes aujourd'hui, sans obérer ceux des générations à venir.

Il nous appartient ainsi de réorienter les choses sur le plan planétaire et de promouvoir une mode de vivre, de produire et de consommer compatible avec les capacités de charge de la terre. 2 milliards d'êtres humains n'ont pas accès aux soins dont ils ont besoin, 1,5 milliards n'ont pas d'eau potable à disposition, 1 milliard manque de tout et/ou doit survivre avec moins d'un dollar par jour. D'immenses besoins sont ainsi insatisfaits sur la planète, il faut donc un développement. Mais ce développement ne peut aucunement consister à généraliser le mode de vie américain : nous avons besoin d'une nouvelle définition du progrès, d'un projet de société moins matérialiste et plus solidaire.

C'est suite au rapport de la commission Brundlandt, que l'assemblée générale des Nations Unies a convoqué pour juin 1992, la conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement appelée aussi Sommet de la Terre. Cette conférence se situe dans une série de conférences thématiques des Nations Unies (Vienne : les Droits de l'Homme ; Le Caire : la démographie ; Pékin : le rôle des femmes), elle a servi de Forum pour la signature de deux conventions internationales de grandes importance négociées parallèlement, celle sur le climat et celle sur la biodiversité. Toutes deux sont entrées en force et ont d'ailleurs été ratifiées pat notre pays.

La Conférence a établi divers documents, ainsi une déclaration de Rio, une déclaration de principe sur les forêts, ainsi que la décision de mettre sur pied en convention sur la désertification, entre-temps ouverte à la ratification. Mais le véritable fruit de cette conférence est l'Agenda 21, qui y a été adopté, après deux ans d'ardues négociations. Ce document de plus de 300 pages décrit en 40 chapitres sectoriels (eaux, forêts, atmosphère, santé, etc.) et institutionnels (financement, rôle des secteurs sociaux, etc.) ce qu'il faut faire pour réaliser le développement durable.

Comme tous les autres pays présents à la conférence, la Suisse a souscrit à ce programme, qui constitue ainsi un de nos engagements internationaux. Sur le plan des Nations Unies, l'assemblée générale a crée en décembre 1992 une commission de développement durable, institution de suivi qui se réunit en session annuelle chaque printemps. La Suisse y a un statut d'observateur et y est activement représentée.

La mise en oeuvre de l'Agenda 21 ne concerne toutefois pas que les instances internationales. En fait, le développement durable ne verra le jour que si tous les niveaux d'action et tous les acteurs sociaux sont mobilisés. C'est pourquoi dans le processus, il est constamment souligné la nécessité de faire converger le mouvement du haut vers le bas et du bas vers le haut. Toute mise en oeuvre fera donc appel aux travaux d'information et de discussion du message du développement durable.

Sur le plan de notre pays, le Conseil fédéral a institué le 1er mars 1993 le Comité interdépartemental RIO (CI-Rio), coordonnant l'action des offices concernés. Il a été présidé à tour de rôle par le directeur de la DDA (1993), de l'EFEFP (1994) et de l'OFAEE (1995). À cet outil de coordination interne a été adjoint un Groupe de liaison regroupant des représentants des milieux de l'économie, des ONG d'environnement et de développement et de la science, se réunissant à un rythme bimestriel ; ce groupe coordonne également les travaux de sept groupes de travail, de statut et d'efficacité variables. Il mériterait d'être institutionnalisé, renforcé.

Malheureusement, aucune véritable mobilisation n'a pu encore être entreprise ; un projet de plan d'action concrétisant les engagements de la Suisse dans la mise en oeuvre de l'Agenda 21 n'a pas pu être encore finalisé, et aucun budget spécifique n'a été alloué. Si bien que les travaux se déroulent en petit comité et que les activités d'information restent très ponctuelles. Le risque est pris que l'élan de 1992 s'affaisse complètement et que la chance de poser des problèmes aussi importants que l'interdépendance des pays, la nécessité des instruments de coopération internationale, du balisage écologique et social du commerce mondial, l'avenir de l'emploi et une répartition et un usage plus juste des ressources aient été galvaudés.

Signalons enfin que divers pays ont crée des outils de coordination et de mobilisation efficaces, sous forme de commissions du développement durable nationales.

Il est indispensable de donner un nouvel élan à cette notion essentielle et fondatrice qu'est le développement durable à l'aube de cette nouvelle législature, tel est le but de la présente motion.

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Le Conseil fédéral est prié :

1. De fonder le programme de législature 1995 - 1999 sur la notion de développement durable.

2. De créer une commission suisse du développement durable dotée d'un secrétariat et d'un budget suffisants pour être le point focal de l'information et le centre du débat entre les acteurs sociaux en vue de la mise en oeuvre du développement durable, ou au moins d'utiliser une structure existante permettant de parvenir aux objectifs fixés.

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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