Agriculture. Encouragement de l'utilisation extensive des herbages

Le Conseil fédéral est invité à examiner comment il serait possible de promouvoir l'utilisation extensive des herbages par l'élevage d'animaux de rente consommant des fourrages grossiers.

Si l'on ne prend pas de mesures pour contrer ce phénomène, il n'est pas exclu que l'utilisation des terres cultivées ne soit menacée par les bouleversements de la politique agricole. En instaurant des contributions en faveur de l'utilisation extensive des herbages par l'élevage d'animaux de rente consommant des fourrages grossiers, on se doterait d'un instrument approprié pour encourager une culture extensive, adaptée au terrain, aussi bien sur les surfaces à rendement marginal ou dans les zones isolées que sur les surfaces agricoles utiles.

En outre, puisque les prix des céréales fourragères chuteront probablement, de telles contributions seront nécessaires pour maintenir la compétitivité de la production animale liée à la culture des fourrages grossiers par rapport à celle qui dépend de la culture des fourrages concentrés. Si l'on ne crée pas un équilibre en ce domaine, les herbages seront délaissés parce que trop peu rentables. Ce serait remettre en question l'apport de l'agriculture au paysage dans la zone des collines et les régions de montagne, alors que ce facteur est une condition sine qua non du tourisme.

Les contributions aux détenteurs de vaches dont le lait n'est pas commercialisé, contributions instaurées pour éviter une production excédentaire de lait, servent d'une certaine manière ces objectifs. Il faudrait cependant les adapter aux circonstances actuelles, en les appliquant non seulement à l'élevage bovin mais aussi à l'élevage chevalin. Des contributions telles que celles que je propose pourraient être une amorce de solution.