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L’11 dicembre 2023, in occasione del dibattito al Consiglio degli Stati sulla mozione 22.3224 adottata dal Consiglio nazionale il 20 settembre 2023, il capo del DEFR ha chiaramente promesso che i progetti di ricerca sull’endometriosi avrebbero potuto essere presentati già dal giorno seguente (sic) nel quadro del Programma nazionale di ricerca (PNR) 83 su medicina, salute e genere, nel quale si fa chiaro riferimento alle malattie femminili e all’endometriosi. Questa situazione aveva portato il Consiglio degli Stati a respingere la mozione, che altrimenti avrebbe raggiunto il suo obiettivo (cfr. rapporto del 19 ottobre 2023 della Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura CSEC e verbale della seduta del Consiglio degli Stati dell’11 dicembre 2023). Stando all’informazione preliminare data il 4 giugno 2024 dal Fondo nazionale svizzero (FNS) ai ricercatori, dei 140 progetti presentati per questo PNR soltanto 32 sono passati alla fase successiva. Fra i progetti scartati troviamo anche quello relativo ai nuovi trattamenti personalizzati contro l’endometriosi grazie alla precisione di una cellula unica e agli organoidi derivati da pazienti (bozza n° 227207), presentato entro il termine impartito dalla clinica universitaria di ginecologia dell’ospedale Insel di Berna, polo di eccellenza nazionale in materia.

Questa volta, invece di rispondere in modo evasivo come fatto per la domanda 24.7467 dando una descrizione formale della procedura di selezione dei progetti da parte del FNS senza entrare nel merito della questione, il Consiglio federale è pregato di rispondere con precisione alle seguenti domande:

- quanti, dei 140 progetti presentati, riguardavano l’endometriosi?

- quanti, dei 32 progetti selezionati, hanno un legame diretto con l’endometriosi?

- come spiega il fatto che il progetto di uno dei principali centri di ricerca svizzeri sull’endometriosi sia stato respinto, nonostante rispondesse ai criteri scientifici dei programmi nazionali e alla volontà politica generale del Parlamento riguardo a questa patologia femminile?

- quando e come il Consiglio federale pensa di esigere l’inserimento effettivo dei progetti sull’endometriosi nel PNR 83 su medicina, salute e genere o in altri programmi nazionali seguendo la volontà emersa dai dibattiti al Consiglio degli Stati e dalle dichiarazioni del capo del DEFR?

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1. / 2. / 3. Su mandato del Consiglio federale, il 12 dicembre 2023 il Fondo nazionale svizzero (FNS) ha pubblicato il bando per il Programma nazionale di ricerca 83 su medicina, salute e genere (PNR 83). Come menzionato in occasione della seduta del Consiglio degli Stati dell’11 dicembre 2023, il bando prevedeva esplicitamente la possibilità di presentare progetti di ricerca sulle patologie femminili e sull’endometriosi.

Nella risposta alla domanda 24.7467 Roduit sull’endomestriosi (Endométriose: Des promesses non tenues?) si precisava che il FNS è un’istituzione di promozione della ricerca della Confederazione che opera in modo indipendente e, nel quadro delle prescrizioni legali, prende le decisioni di promozione in autonomia. La scelta dei progetti che verranno svolti in un PNR avviene nell’ambito di una procedura a due livelli disciplinata dall’articolo 10 capoverso 2 della legge federale sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (LPRI; RS 420.1) e dalla relativa ordinanza (O-LPRI; RS 420.11). In questo modo si garantiscono l’elevata qualità scientifica della ricerca e gli obiettivi decisi dal Consiglio federale per i PNR. Uno degli obiettivi del PNR 83 è l’ottimizzazione della prassi clinica tramite una maggiore considerazione delle specificità legate al sesso e al genere. Vi rientrano il miglioramento della diagnosi e del trattamento delle patologie che interessano (in assoluto o più di frequente) le donne, come l’endometriosi. In risposta al postulato 23.3009 «Strategia per la diagnosi precoce dell’endometriosi» il Consiglio federale illustrerà in un rapporto le possibilità che esistono attualmente in Svizzera per trattare l’endometriosi.

Per i 9,6 milioni di franchi assegnati al finanziamento dei progetti del PNR 83 è stato presentato un numero di bozze di progetti superiore alla media (140). Questo dimostra il grande interesse della ricerca svizzera per i temi della salute e della medicina di genere, ma ha richiesto al tempo stesso una selezione rigorosa. Dei 140 progetti pervenuti, 108 sono stati respinti e 32 invitati a inoltrare una domanda di ricerca più elaborata. Tre delle 140 bozze presentate riguardavano l’endometriosi e sono state tutte respinte per motivi formali o a causa della forte concorrenza delle altre bozze, che rispondevano meglio agli obiettivi del PNR 83. Il forte legame della ricerca con la pratica risponde a quanto sancito nella legislazione (O-LPRI) per lo strumento di promozione PNR. Per contestare le decisioni del FNS è possibile avvalersi dei rimedi giuridici usuali (richiesta di riconsiderazione presso il FNS o ricorso presso il Tribunale amministrativo federale).

4. Per quanto riguarda i PNR il Consiglio federale decide i settori tematici, la direzione della ricerca e i mezzi finanziari a disposizione. Non impartisce tuttavia mandati per esigenze di ricerca specifiche.

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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