Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato in sintonia con la tutela climatica

La legge federale concernente il Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (LFOSTRA; RS 725.13) prevede che i finanziamenti del FOSTRA siano impiegati per una gestione efficiente e sostenibile della mobilità, elemento imprescindibile per il buon funzionamento di economia e società.

Il denaro stanziato è principalmente destinato a manutenzione, esercizio, sistemazione e potenziamento della rete nazionale nonché a contributi per misure intese a migliorare le infrastrutture di trasporto di città e agglomerati. Di norma, ogni quattro anni il Consiglio federale presenta al Parlamento un messaggio che riferisce nello specifico su progetti, programmi e rispettivi crediti d'impegno. In fase di stesura si esamina l'impatto ambientale dei piani; i risultati di tali valutazioni sono poi illustrati nel documento stesso.

Dopo l'approvazione in Parlamento, e fino alla realizzazione, i progetti devono inoltre superare gli ordinari iter di conformità in materia di tutela ambientale e pianificazione territoriale nonché rispettare i vincoli delle norme ambientali (p. es. in merito a inquinamento atmosferico e acustico, salvaguardia di natura e paesaggio). Il rapporto aggiuntivo richiesto non fornirebbe ulteriori elementi.

Il Consiglio federale è incaricato di studiare misure volte a rendere l'impiego delle risorse del Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA) quanto più possibile rispettoso del clima e di redigere un rapporto al riguardo.

La progettazione delle infrastrutture condiziona il loro utilizzo. Questo vale anche per le costruzioni stradali. Con una quota di circa un terzo delle emissioni totali, in Svizzera il traffico si colloca tra le principali fonti di CO2. Per raggiungere gli obiettivi climatici è indispensabile ridurre il ricorso all'automobile a favore di altre modalità di trasporto. Di contro, il potenziamento previsto delle (semi)autostrade e la cosiddetta "eliminazione dei problemi di capacità" vanno nel senso opposto: quanto più semplice e comodo diventa viaggiare in macchina, tanto più numerose saranno le persone che ne approfittano. Il FOSTRA rappresenta un potente strumento per indirizzare l'evoluzione dell'infrastruttura viaria. Gli effetti prodotti variano a seconda della diversa distribuzione delle risorse destinate a strade nazionali e traffico d'agglomerato nonché a interventi di rinnovo, nuove opere e misure di compatibilità con il territorio. Il Consiglio federale è pregato di stendere un rapporto che illustri le ripercussioni prodotte dall'attuale impostazione del FOSTRA sugli obiettivi climatici della Svizzera e i provvedimenti da adottare affinché il Fondo risulti maggiormente in linea con la tutela del clima.