Approvazione delle ordinanze da parte delle Camere federali

Di frequente constatiamo che nelle ordinanze del Consiglio federale la volontà del legislatore non è completamente rispettata. L'amministrazione tenta sempre più spesso di ottenere, attraverso le ordinanze d'esecuzione, ciò che il legislatore le ha rifiutato. Tale modo di agire porta a un abuso del margine di manovra che il Parlamento lascia al governo. Rimediare a posteriori a tale abuso per via legislativa è spesso lungo e faticoso. È quindi necessario trovare una soluzione a questo problema. La possibilità di introdurre, già nelle leggi in discussione, un'approvazione complessiva delle ordinanze del Consiglio federale da parte del Parlamento sarebbe uno strumento adeguato per rimediare a tali abusi nel rispetto del principio della separazione dei poteri e garantirebbe un uso adeguato del margine di manovra che il legislatore concede all'esecutivo. Tale modo di agire permette di evitare il carattere sanzionatorio di un diritto di veto semplice come quello previsto nel cantone di Soletta e chiesto con l'iniziativa parlamentare Müller Thomas 09.511, accolta dal Consiglio nazionale ma respinta dal Consiglio degli Stati. Alcuni cantoni, in particolare il cantone di Uri, il cantone del Vallese e il cantone dei Grigioni, hanno norme simili e ne sono soddisfatti.

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:

Il Parlamento è invitato a modificare le leggi pertinenti in modo da consentire alle Camere federali di approvare le ordinanze d'esecuzione del Consiglio federale relative ad atti legislativi importanti. Questi ultimi devono poter prevedere il diritto per il Parlamento di pronunciarsi sulle ordinanze d'esecuzione approvandole. Nel rispetto del principio della separazione dei poteri, tale approvazione avviene senza possibilità di modifica e senza un esame dettagliato delle diverse disposizioni di esecuzione.