Rafforzare la resilienza climatica dell’agricoltura mediante chiare prescrizioni a livello di crediti di investimento

Nel quadro dell’approvazione dell’ALS con gli Stati del Mercosur sono stati stanziati fondi supplementari per un ammontare di 480 milioni di franchi a favore di crediti di investimento esenti da interessi per i miglioramenti strutturali. Per poter rafforzare la resilienza climatica e la sicurezza dell’approvvigionamento è importante vincolare maggiormente l’utilizzo dei crediti di investimento provenienti dal fondo di rotazione all’adattamento dell’agricoltura ai cambiamenti climatici.

In questo contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande. 

1. Quali requisiti che consentano di tenere in considerazione i rischi climatici prevedibili e di rafforzare la capacità di adattamento al clima sono opportuni e verificabili per i diversi tipi di investimento?

2. Come possono essere tenuti in considerazione tali requisiti al momento della concessione di crediti da parte dei Cantoni senza rendere sproporzionatamente più difficili gli investimenti necessari o aumentare eccessivamente il maggior dispendio amministrativo? 

3. Quali modifiche della legge sull’agricoltura, dell’ordinanza sui miglioramenti strutturali e delle disposizioni d’esecuzione sarebbero necessarie a tal fine? 

4. Che impatto avrebbero probabilmente prescrizioni in tal senso sulla domanda di crediti, sulle aziende agricole e sugli obiettivi della Strategia climatica per l’agricoltura e l’alimentazione 2050?

La vigente legislazione contempla esplicitamente la possibilità di promuovere forme di produzione rispettose dell’ambiente (art. 40 OMSt), ma non contiene prescrizioni generalmente applicabili ai fini della promozione della resilienza climatica nella concessione di crediti. 

I cambiamenti climatici modificano le condizioni di produzione agricole, influenzano le rese e mettono in pericolo la sicurezza dell’approvvigionamento della Svizzera. Siccità, canicola e precipitazioni intense modificano le esigenze in termini di disponibilità d’acqua, suolo e infrastrutture. Per i progetti che comportano investimenti di più ampia portata occorrerebbe pertanto valutare se sono stati adeguatamente presi in considerazione i rischi climatici prevedibili e se viene migliorata la capacità di adattamento dell’azienda.

La legge sull’agricoltura contempla già gli obiettivi ecologici e la protezione contro gli eventi naturali tra gli scopi dei miglioramenti strutturali (art. 87 LAgr). La Strategia climatica per l'agricoltura e l'alimentazione 2050 persegue esplicitamente l’adattamento ai cambiamenti climatici. Nella concessione di crediti occorre quindi chiarire come trasporre tali obiettivi in criteri adeguati alla pratica, tenendo conto delle differenze regionali, della sostenibilità economica e dei costi amministrativi.