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Nell’agosto 2023 FINMA, CONSOB e Banca d’Italia hanno siglato un Memorandum of Understanding (MoU) volto a rafforzare la collaborazione e lo scambio di informazioni nella vigilanza sugli intermediari finanziari. L’accordo è stato presentato come un passo importante per accrescere la certezza nella cooperazione in materia di servizi finanziari tra Svizzera e Italia e facilitare l’accesso al mercato italiano da parte di prestatori di servizi finanziari svizzeri, nel solco della Roadmap 2015. Ciononostane, non essendo il contenuto del MoU ancora pubblico, non è possibile valutarne compiutamente la portata, le conseguenze operative per gli intermediari svizzeri né l’effettivo impatto sull’accesso al mercato italiano.

La questione assume ulteriore rilievo alla luce dell’evoluzione del diritto europeo successiva al 2023, in particolare del nuovo regime per le succursali di enti di Paesi terzi introdotto dalla CRD VI e recepito in Italia.

Considerata l’importanza dell’accesso ai mercati esteri per la piazza finanziaria svizzera, si chiede:

Considerata la rilevanza del MoU per l’accesso al mercato e per la prevedibilità del quadro applicabile agli operatori, sarebbe possibile pubblicarne il testo, oppure almeno una sintesi sufficientemente dettagliata delle disposizioni rilevanti per l’accesso al mercato?
A seguito della conclusione del MoU, esistono ancora ostacoli di natura regolamentare o di vigilanza che impediscono o rendono difficile per una banca svizzera ottenere l’autorizzazione ad aprire una succursale in Italia?
Quante richieste di autorizzazione da parte di banche svizzere interessate ad aprire una succursale in Italia sono state presentate o accolte dal mese di agosto 2023?
Ritiene il Consiglio federale che gli intermediari finanziari interessati ricevano adeguato supporto e guidance, sia in Svizzera che in Italia, nei casi in cui vogliano accedere al mercato italiano sulla base del quadro normativo vigente?
Alla luce dell'entrata in vigore del nuovo regime applicabile alle succursali di enti di Paesi terzi introdotto dalla CRD VI, il Consiglio federale ritiene che gli istituti svizzeri dispongano ancora di un quadro sufficientemente prevedibile per programmare l'apertura di succursali in Italia? Quali misure intende adottare, in Svizzera o nel dialogo con le autorità italiane, per facilitare tale processo?

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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