Interazione tra l'assicurazione invalidità e il sistema di formazione nel sostegno ai bambini con disabilità

Il Consiglio federale è incaricato di presentare in un rapporto il ruolo svolto dall’assicurazione invalidità (AI) nel sostegno dei bambini con disabilità in ambito scolastico e illustrare come migliorare la collaborazione tra l’AI, i Cantoni e gli altri attori coinvolti.

Il rapporto dovrà rispondere in particolare alle seguenti domande:

1. Quali prestazioni dell’AI consentono oggi ai bambini con disabilità di frequentare la scuola dell’obbligo?
2. Come sono impostate le interazioni tra l’AI, i sistemi di formazione cantonali, le prestazioni di aiuto alle persone con disabilità e altre assicurazioni sociali?
3. Quali sono i problemi di coordinamento o di competenza, nell’ordinamento giuridico e nella prassi, per quanto riguarda il sostegno ai bambini con disabilità in ambito scolastico?
4. Quali possibilità esistono per rafforzare il coordinamento tra diritto federale e cantonale e la collaborazione tra Confederazione e Cantoni, affinché il bisogno di sostegno possa essere individuato tempestivamente e le relative prestazioni fornite in modo coerente e adeguato?
5. Come valuta il Consiglio federale le questioni elencate alla luce degli impegni internazionali della Svizzera nell’ambito dei diritti delle persone con disabilità e dei diritti del fanciullo?

La scuola dell’obbligo è di competenza dei Cantoni. Parallelamente, la Confederazione fornisce attraverso l’AI prestazioni importanti a favore dei bambini con disabilità, tra cui provvedimenti sanitari, mezzi ausiliari e provvedimenti d’intervento tempestivo. Nella prassi quindi i sistemi di formazione cantonali interagiscono direttamente con le assicurazioni sociali disciplinate dal diritto federale.

Tali interazioni creano situazioni talvolta complesse per le famiglie, le scuole e gli specialisti. Un buon coordinamento tra il sistema di formazione e le assicurazioni sociali è fondamentale affinché i bambini con disabilità possano ricevere il sostegno necessario e avere un percorso scolastico il più lineare possibile.

La Svizzera si è inoltre impegnata nel quadro di convenzioni internazionali a promuovere la partecipazione paritaria delle persone con disabilità, anche nel campo della formazione. Appare pertanto opportuno esaminare come funziona l’interazione tra il sistema di sicurezza sociale e quello di formazione e se sia indicato migliorare il coordinamento tra Confederazione e Cantoni.