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Affinché la regolazione del mercato postale sia imparziale, è imperativo garantire l'indipendenza dell'autorità di regolazione.

L'attuale regolatore postale (PostReg), aggregato sul piano amministrativo al DATEC, non è indipendente né nei confronti del legislatore né nei confronti del proprietario della Posta svizzera.

PostReg non dispone nemmeno di mezzi propri per svolgere studi relativi al mercato postale e al servizio universale che consentirebbero al Consiglio federale e al Parlamento di prendere, in piena cognizione di causa e su una base trasparente, congrue decisioni per il futuro.

L'attuale soluzione istituzionale, applicata in Svizzera, è in contrasto con il modello dominante a livello europeo. Recentemente la Francia ha sancito a livello legislativo la distinzione tra regolatore postale e proprietario.

Inoltre, sia dal rapporto di valutazione 2005 del Consiglio federale relativo al mercato postale in Svizzera che dall'esame dell'OCDE sulla riforma della regolamentazione in Svizzera, svolto nel 2006, è palesemente emersa la necessità di prendere provvedimenti nel settore della regolazione.

La recente decisione di privare PostReg delle sue competenze, avvenuta nel quadro dell'attuale revisione della legislazione postale, mostra ancora una volta l'urgenza di rafforzare l'indipendenza e la facoltà d'azione di quest'autorità nei propri ambiti di competenza.

Nella prospettiva di un mercato postale che funzioni in modo adeguato e senza distorsioni, appare opportuno adottare le seguenti misure: creazione di trasparenza a livello di costi e di eventuali oneri del servizio universale, rilascio di concessioni, esame delle condizioni d'accesso all'infrastruttura principale della Posta svizzera, composizione delle controversie tra concorrenti, sorveglianza del servizio universale (qualità, prezzi), ecc.

","affair_title",53471,"20063584_5","Testo depositato","

Invito il Consiglio federale a presentare quanto prima un progetto relativo all'organizzazione dell'autorità di regolazione postale. Esso dovrà permettere di garantire l'indipendenza dell'autorità nei confronti del legislatore e del proprietario della Posta svizzera.

",53470,"20063584_14","Risposta del CF / Ufficio","

Il 3 maggio 2006, il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di procedere a una revisione della legge sulle poste e della legge sull'organizzazione delle poste. La procedura di consultazione si svolgerà nel 2007. Nel quadro di questa revisione si definirà un nuovo ordinamento del mercato allo scopo di favorire uno sviluppo del mercato postale esente da discriminazioni e con regole unitarie. L'attuale legge sulle poste sarà probabilmente sostituita da una legge sul mercato postale; in questo contesto verranno pure riesaminate le caratteristiche della regolazione. Si tratterà in particolare di precisare le competenze e l'indipendenza dell'autorità di regolazione postale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.",53469,"20063584_1","Titolo 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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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