Cooperazione allo sviluppo della Svizzera. Migliorare l'efficienza e l'efficacia

Il Consiglio federale è incaricato di studiare, tenendo conto degli obiettivi di politica estera e allo scopo di migliorare l'efficienza e l'efficacia della cooperazione allo sviluppo svizzera:

- una riduzione del numero dei Paesi prioritari,

- una riduzione del numero dei temi prioritari,

- nonché misure intese a rafforzare la coerenza della cooperazione svizzera allo sviluppo e di sottoporre al Parlamento le sue conclusioni sotto forma di rapporto.

Una riduzione del numero dei Paesi e dei temi prioritari può contribuire a migliorare l'efficienza e l'efficacia della cooperazione allo sviluppo. Inoltre, questo darebbe alla Svizzera uno strumento che le permetterebbe di agire più efficacemente nell'ambito del dialogo politico con ognuno dei Paesi beneficiari nonché con le istituzioni internazionali e i Paesi donatori attivi sul posto. Questo le consentirebbe anche di difendere meglio gli interessi materiali e morali che corrispondono alle sue priorità di politica estera, ossia lo Stato di diritto e i diritti dell'uomo.

La coerenza delle misure politiche di aiuto allo sviluppo svolge un ruolo essenziale anche in relazione al miglior uso possibile delle risorse e alla credibilità della Svizzera.

Nell'ambito dell'esame delle politiche e dei programmi della Svizzera in materia di cooperazione allo sviluppo, il Comitato per l'aiuto allo sviluppo (CAS) dell'OCSE invita ripetutamente la Svizzera a concentrare maggiormente - a livello geografico e tematico - le sue attività di cooperazione e a vegliare alla coerenza in termini di aiuto allo sviluppo della sua azione pubblica quando quest'ultima ha ripercussioni sui Paesi poveri.

Un rafforzamento della concentrazione e della coerenza può tuttavia provocare conflitti in materia di obiettivi o scontrarsi con limiti obiettivi di fattibilità. Spetta dunque al Consiglio federale valutare vantaggi e inconvenienti di eventuali misure rispetto alla situazione attuale e presentarli nel suo rapporto. Quest'ultimo dovrà inoltre fornire indicazioni sull'approccio scelto dagli altri Paesi membri del CAS.