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Nous ne sommes actuellement pas en mesure de prévoir quels seront les effets de l'introduction de la libre circulation des personnes sur la perception des prestations de l'assurance-chômage. Pour cette raison, le Conseil fédéral est mandaté pour présenter au Parlement une révision de ladite loi au cas où les effets de la libre circulation des personnes représenteraient une charge trop importante pour l'assurance-chômage, afin que la révision puisse anticiper les conséquences financières.

","affair_title",23210,"19993385_5","Texte déposé","

Le Conseil fédéral est chargé de soumettre au Parlement des modifications de la loi fédérale sur l'assurance-chômage obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité (LACI) dans le sens suivant :

- réduction du droit aux indemnités journalières des assurés (art. 27 LACI);

- prolongation de la période de cotisation à 18 mois (art. 13 LACI).

",23209,"19993385_14","Réponse CF / Bureau","

L'accord entre la Suisse et l'UE entrera en vigueur au plus tôt en 2001. Dans le cadre des négociations bilatérales sectorielles, le Conseil fédéral a négocié un accord prévoyant un passage progressif à la libre circulation des personnes. Pendant les cinq premières années qui suivent l'entrée en vigueur de l'accord, la Suisse peut maintenir son contingent de main-d'oeuvre en provenance de l'UE et, pendant les deux premières années, les travailleurs venant d'un État membre n'auront accès au marché suisse du travail que sous réserve de la priorité des travailleurs indigènes et s'ils satisfont aux exigences du contrôle des salaires et des conditions de travail. Un délai transitoire de sept ans est de surcroît prévu en matière d'assurance-chômage. Les périodes de cotisation accomplies à l'étranger par les travailleurs au bénéfice d'un contrat de travail en Suisse depuis moins d'une année ne seront pas prises en compte. Les travailleurs de l'UE devront donc avoir cotisé à l'assurance-chômage suisse pendant six mois, voire douze mois en cas de chômage répété, pour pouvoir bénéficier de ses prestations. Grâce au maintien de la priorité des travailleurs indigènes pendant deux ans, les dépenses supplémentaires du fonds de l'assurance-chômage devraient se situer en dessous du montant annuel prévu de 210 millions de francs (voir message 99.028, page 230).

Suite à la motion 98.3525 de la Commission-CN (98.059) le Conseil fédéral a en outre été chargé de présenter, jusqu'à l'hiver 2000, un projet de révision de l'assurance-chômage. La révision examinera notamment les questions du financement et de l'étendue des prestations, c'est-à-dire du nombre maximum d'indemnités journalières et de la durée minimale de cotisation. Le Conseil fédéral est d'avis que ces questions doivent être étudiées dans le contexte global de l'assurance-chômage et qu'il n'est pas indiqué d'entreprendre d'emblée des modifications partielles du système sur la base d'estimations de coûts.

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postulat.",23208,"19993385_1","Titre de 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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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