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1. Si la Suisse avait accepté l'Accord EEE, les ressortissants des pays de l'EEE disposeraient, en vertu de la libre circulation des personnes, de prérogatives étendues leur permettant de venir s'installer dans notre pays. Comme des négociations bilatérales viennent de s'ouvrir avec l'UE, il se peut que l'on aborde à nouveau le dossier de la libre circulation.

2. Il semble que la menace constituée par la libre circulation des personnes soit l'une des raisons principales du rejet de l'Accord EEE le 6 décembre 1992. Une grande partie de la population craignait en effet que la Suisse soit submergée par un afflux de ressortissants des pays de l'EEE. Ces craintes sont toujours présentes. On pourrait cependant les apaiser en décidant de fixer un pourcentage au-delà duquel la libre circulation des personnes serait suspendue.

En août 1993, la Suisse comptait environ 816 500 ressortissants des pays de l'UE. Si l'on décidait de ne tolérer qu'une augmentation de 15 % au maximum, il faudrait alors suspendre la libre circulation de ces personnes à partir du moment où elles seraient plus de 950 000.

3. La solution que je propose devrait pouvoir gagner l'approbation des partisans de l'EEE comme celle de ses adversaires. Mais il faudrait avant tout que l'UE puisse accepter une telle condition.

- De nombreux partisans de l'EEE ont toujours soutenu énergiquement que la libre circulation des personnes ne provoquerait pas d'immigration notable dans notre pays. Si cette affirmation est exacte, la limite que je propose dans le présent postulat ne sera pas atteinte.

- Quant aux adversaires de l'EEE, ils devraient pouvoir s'accommoder de la solution que je propose. Ils doivent en effet estimer qu'il vaut mieux fixer une limite à la libre circulation que n'en fixer aucune. Si ma proposition est acceptée, on assistera dans le pire des cas à une augmentation, prévisible, de l'immigration.

- Même l'UE devrait pouvoir accepter cette limite. La Communauté européenne a en effet toujours déclaré que la Suisse ne devait pas s'attendre à une immigration qui lui soit préjudiciable. Je citerai, à titre d'exemple, les déclarations que M. Bangemann a faites dans le discours qu'il a tenu cette année à Seengen (AG) et où il a estimé que la Suisse ne devait pas craindre d'immigration importante, même si la Communauté devait accueillir d'autres membres en son sein. Si l'UE pense ce qu'elle dit, il n'y a aucune raison de s'opposer à la création d'une \"soupape de sécurité\" sous la forme d'une limitation de l'immigration, fixée à 15 %. Quelle que soit la voie que la Suisse emprunte pour se rapprocher de l'Europe, elle devrait pouvoir, en négociant habilement, se faire reconnaître le droit de recourir à cette soupape de sécurité en contrepartie de l'acceptation de la libre circulation des personnes.

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Dans la mesure où le Conseil fédéral doit entamer des pourparlers avec l'Union européenne (UE) sur la libre circulation des personnes, je le prie de négocier une clause d'urgence qui permettra à notre pays de suspendre unilatéralement cette libre circulation en cas d'afflux de ressortissants des pays de l'UE (p. ex. en cas d'afflux de 10 %, d'au maximum 15 %).

",6531,"19933680_14","Réponse CF / Bureau","Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.",6530,"19933680_1","Titre de 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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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