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La révision de la loi sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (appelée aussi Lex Friedrich) a été rejetée lors de la votation populaire du 25.05.1995. L'objectif de cette révision consistait à assouplir des dispositions trop strictes concernant l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger.

Cette révision portait sur six points importants :

- les entreprises étrangères ne devaient plus être assujetties au régime de l'autorisation ;

- le passage du principe de la nationalité à celui du domicile ;

- l'assouplissement des critères en vue de fixer la répartition des contingents cantonaux ;

- l'ouverture contrôlée du marché immobilier. Les placements de capitaux resteront soumis à autorisation ;

- l'assujettissement des Suisses de l'étranger à la Lex Friedrich ;

- l'augmentation des contingents pour les appartements de vacances.

Les deux derniers points de cette réforme sont à l'origine du référendum et du rejet de projet de révision lors de la votation populaire.

Par le biais de cette initiative parlementaire, les points de la révision peu ou prou contestés pourront donc être repris et une révision partielle de la Lex Friedrich pourra être effectuée pour les raisons suivantes :

- La Suisse a expressément besoin de nouvelles perspectives d'investissements dans le secteur du marché foncier. La Lex Friedrich contient des dispositions datant de 1983, inadaptées à la situation actuelle, à savoir une concurrence toujours plus accrue entre les places économiques européennes.

- La récession continuant son chemin, la Suisse indique, pour sa grandeur, un taux de chômage bien supérieur à la moyenne. Des mesures économiques sur le plan national ne suffisent plus à la création de nouveaux emplois. Force est de constater que les emplois et les investissements sont transférés dans d'autres pays ou d'autres régions.

- Par ailleurs, la Suisse dispose d'un nombre considérable de surfaces utiles non utilisées. Si sur le plan de l'économie nationale, elles constituent un capital-risque élevé, par contre, sur le plan international, elles deviennent un facteur de concurrence non négligeable. Ces surfaces situées à divers endroits seraient en outre immédiatement disponibles à des conditions avantageuses et compétitives.

- L'abolition de restrictions légales inadaptées faciliterait l'implantation d'entreprises et d'investisseurs étrangers en Suisse. La surenchère des surfaces utiles serait ainsi stoppée et de nouveaux emplois seraient créés. De plus, l'approbation du message sur les mesures de renforcement des structures économiques régionales et du rayonnement de la Suisse constitue une ouverture de perspectives supplémentaires.

- La Lex Friedrich doit garder sa fonction consistant à préserver le sol national. Mais elle doit être assouplie de manière à créer de nouveaux emplois et de permettre à de nouvelles entreprises de s'implanter en Suisse. Des conditions de vie et d'habitation pour les cadres et collaborateurs étrangers jouent en fin de compte également un rôle dans le choix du lieu d'implantation. Dans ce domaine, la présente intervention entend éliminer toutes mesures discriminatoires.

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Me fondant sur l'article 21bis de la loi sur les rapports entre les conseils, je propose une initiative parlementaire visant à modifier la loi fédérale sur l'acquisition d'immeubles par des personnes à l'étranger (appelée Lex Friedrich) du 16.12.1983.

Ne sont pas assujetties au régime de l'autorisation :

- les personnes à l'étranger qui entendent acquérir un immeuble en Suisse dans le but d'exercer une activité économique ;

- les personnes à l'étranger qui transfèrent leur domicile en Suisse dans le but de d'exercer une activité prestataire de services, en tant que responsable dans les domaines de la gestion, la recherche ou la production d'une entreprise domiciliée en Suisse.

- Aucune différence ne doit être faite entre les Suisses de l'étranger et les Suisses.

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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