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Tandis que la SSR ne cesse d'augmenter le montant des redevances qu'elle perçoit, on peut admirer dans la masse de la presse suisse des pages entières d'annonces publicitaires très coûteuses en faveur de la chaîne de télévision nationale. Les affaires de la télévision publique doivent aller bien mal pour qu'elle organise des campagnes publicitaires à si grande échelle. La récente annonce publicitaire de la télévision DRS en faveur de l'émission \"Arena\", annonce faite avec l'aide de cette dernière, prouve que la publicité peut parfois être des plus triviales et évoluer au-dessous de la ceinture. Je me demande si la télévision DRS a vraiment besoin de faire paraître dans les journaux des pages entières de publicité avec le concours de l'émission réputée qu'est \"Arena\". On a l'impression que la SSR a beaucoup trop d'argent et que c'est la raison pour laquelle elle cherche le moyen de le dilapider.

Si, comme le prétendent les annonces, aucune émission organisant des débats politiques contradictoires ne jouit d'un soutien des téléspectateurs plus grand que l'émission \"Arena\", je pose les questions suivantes au Conseil fédéral :

1. L'émission \"Arena\" fait un véritable tabac. Dès lors, pourquoi lui faire de la publicité par d'autres canaux ? La SSR a-t-elle vraiment besoin de faire paraître des pages entières d'annonces dans les journaux ? Les résultats obtenus sont-ils mesurables ?

2. Les télévisions publiques des autres pays font-elles aussi de la publicité de cette manière ?

3. Quels budgets la SSR a-t-elle consacrés aux annonces publicitaires au cours des dix dernières années (chiffres pour chacune des années entre 1985 et 1994 ; ventilation entre la radio et la télévision)?

4. Faut-il s'attendre à d'autres annonces scatologiques du type de celle qui est parue dans l'édition du 11 novembre 1994 du \"Tages-Anzeiger\"? Les publicitaires sont-ils à même de s'imaginer qu'il y a des gens qui considèrent que de telles annonces sont tout simplement de mauvais goût ?

","affair_title",8349,"19943489_14","Antwort BR / Büro","

Das Schweizer Fernsehen DRS (SF DRS) betreibt zurzeit eine breite Werbekampagne in den Printmedien zur Förderung der Publikumsbindung. Der Bundesrat als Konzessionsbehörde kann und will sich zur Kritik des Interpellanten im einzelnen nicht äussern; es ist nicht Sache der Landesregierung, Werbekampagnen oder gar einzelne Inserate von SF DRS zu beurteilen und zu qualifizieren. Dies aus folgenden Gründen:

Die SRG muss nach Gesetz und Konzession einen anspruchsvollen Leistungsauftrag erfüllen. Sie erhält dafür den Gesamtertrag der Empfangsgebühren, abzüglich den Anteil der PTT-Betriebe sowie den Anteil lokaler und regionaler Veranstalter (Art. 17 Abs. 1 des Bundesgesetzes über Radio und Fernsehen; RTVG). Der SRG-Anteil bemisst sich grundsätzlich nach ihrem Finanzbedarf für die Erfüllung der gesetzlichen und konzessionsrechtlichen Aufgaben sowie ihrer übrigen Finanzierungsmöglichkeiten (Art. 55 Abs. 3 Bst. a RTVG).

Wie die SRG ihren Auftrag im einzelnen erfüllt, ist grundsätzlich ihrem unternehmerischen Ermessen überlassen. Dieses Ermessen, das auch den gesamten Werbe- und PR-Bereich umfasst, ist ein Aspekt der verfassungsrechtlich garantierten Staatsunabhängigkeit der SRG.

Das heisst indessen nicht, dass die SRG in unternehmerischer Hinsicht jeglicher Kontrolle entzogen wäre. Das EVED prüft im Rahmen seiner Finanzaufsicht, ob sich die finanzielle Unternehmensführung der SRG nach den Grundsätzen einer wirtschaftlichen Betriebsführung richtet. Deshalb hat die SRG dem EVED alljährlich die Jahresrechnung, das Budget und die Finanzplanung zur Genehmigung vorzulegen. Sollte sich im Rahmen dieser Aufsicht erweisen, dass das Unternehmen unverhältnismässig hohe und zu Lasten der Programmqualität gehende Mittel für die Werbung einsetzt, so wären entsprechende Massnahmen zu prüfen. Zurzeit besteht aber kein Anlass zur Annahme, dass die SRG in diesem Zusammenhang nicht wirtschaftlich geführt wird.

Zu den einzelnen Fragen:

1. Es ist dem unternehmerischen Ermessen der SRG überlassen zu beurteilen, ob und welche Werbemittel zur Förderung der Publikumsbindung notwendig sind. Dasselbe gilt für die Inhalte und den zeitlichen Umfang einzelner Aktionen. Angesichts der noch laufenden Kampagne ist es im heutigen Zeitpunkt sicher zu früh, Aussagen über den Erfolg zu machen.

2. Generell ist zu berücksichtigen, dass sich das Schweizer Fernsehen DRS als Unternehmenseinheit der SRG in einem harten Konkurrenzkampf behaupten muss. Auch öffentlich-rechtliche Anstalten wie ARD, ZDF und ORF sind gezwungen, in einem immer heftiger umkämpften Markt die Publikumsbindung via Werbekampagnen in den Printmedien zu verstärken. Diese Möglichkeit muss grundsätzlich auch SF DRS offenstehen. Höhere Einschaltquoten haben letztlich auch positive finanzielle Auswirkungen auf die Werbeerträge.

3. Die SRG ist nicht verpflichtet, über ihren Werbeaufwand der Öffentlichkeit Bericht zu erstatten; die entsprechenden Zahlen unterliegen dem Geschäftsgeheimnis.

4. Aufgrund des oben Gesagten kann sich der Bundesrat nicht zu dieser Frage äussern.

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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