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En raison de la concurrence effrénée dans le domaine des médias, les journalistes et les maisons d'édition sont de plus en plus à l'affût de nouvelles informations et de \"scoops\" qu'ils obtiennent selon la devise \"la fin justifie les moyens\". À l'échelle nationale, cette situation affecte notamment le travail du Parlement, du Conseil fédéral et de l'administration. Témoin deux récents exemples :

Le 22.10.1993, une revue hebdomadaire a publié des extraits d'un avant-projet du \"Rapport sur la politique extérieure de la Suisse dans les années 1990\" du Conseil fédéral.

Le 21.11.1993 un journal du dimanche a publié de nombreuses citations extraites de procès-verbaux de la Commission des affaires juridiques du Conseil national chargée d'examiner la loi sur l'égalité.

Ces documents sont considérés comme confidentiels (cf. à cet égard l'art. 25, 2e al., du Règlement du Conseil national, où les délibérations des commissions sont qualifiées expressément de \"confidentielles\"). Les journalistes accrédités ou titulaires d'une carte d'entrée connaissent ces normes. Ceux qui sont corrects s'y tiennent ; quelques-uns, peu nombreux, les violent sans scrupules. Le clivage entre la majeure partie des médias, qui respectent scrupuleusement le principe de la confidentialité, et ceux qui, pour des raisons commerciales ou autres, le transgressent sciemment, voire intentionnellement, ne cesse de s'accentuer. Si cette pratique laxiste est tolérée, les premiers seront véritablement encouragés à cesser, eux aussi, de respecter l'ordonnance sur les journalistes, et en particulier, l'article 11. Pour ce qui est des commissions parlementaires, le travail sérieux qui s'y fait en pâtira à n'en pas douter. Si l'on ne peut plus garantir que les opinions et les votes des différents membres demeurent confidentiels, on encourage le transfert du travail parlementaire, qui ne se fait dès lors plus en commission, mais en assemblée plénière. Or, ce n'est pas ainsi qu'on accroîtra l'efficacité du travail parlementaire.

Le fait est que l'ordonnance sur les journalistes permet au Conseil fédéral et à la Chancellerie fédérale de sanctionner des infractions commises par des journalistes. Mais, pour des raisons que j'ignore, l'article 11 de cette ordonnance est resté lettre morte. C'est pourquoi j'invite le Conseil fédéral à faire en sorte que cette ordonnance soit appliquée ou à veiller à ce qu'elle soit révisée dans le sens de la pratique courante. On voit mal pourquoi des violations de règles de droit claires, violations commises par quelques rares journalistes du Palais fédéral, resteraient impunies. Le fait que certaines personnes au Parlement ou dans l'administration contribuent à divulguer des informations confidentielles ou secrètes en essayant d'utiliser des journalistes consentants ne saurait en aucun cas disculper les contrevenants. L'incitation à la publication de telles informations est tout aussi condamnable, mais ne saurait faire l'objet de l'ordonnance sur les journalistes.

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L'ordonnance du 21 décembre 1990 sur l'accréditation des journalistes prévoit à l'article 11 des mesures que la Chancellerie fédérale peut prendre à l'encontre de journalistes accrédités ou titulaires d'une carte d'entrée qui auraient divulgué sciemment ou intentionnellement dans un organe de presse des informations confidentielles ou secrètes.

Le Conseil fédéral est invité à faire en sorte que cet article soit appliqué et que les infractions soient sanctionnées, ou alors, à veiller à ce que l'ordonnance soit révisée dans le sens de la pratique actuelle.

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Comparer texte allemande.

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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