Istituzione di un fondo per la ricostruzione dell’Ucraina

Dalla procedura di consultazione facoltativa sul rapporto esplicativo concernente la cooperazione internazionale (CI) 2025–2028 è emerso chiaramente che un’ampia maggioranza dei Cantoni, dei partiti e delle organizzazioni è favorevole a un finanziamento aggiuntivo della ricostruzione dell’Ucraina che non vada a scapito di altre priorità e regioni della cooperazione internazionale. 
Il Consiglio federale sta anche valutando le modalità del sostegno alla ricostruzione dell’Ucraina, cosa che ritiene importante e giusta. L’ammontare della partecipazione della Svizzera deve reggere il confronto sul piano internazionale. Il fondo non andrà però semplicemente alimentato con le risorse dell’attuale bilancio ordinario della cooperazione internazionale (CI). Le possibilità di destinare fondi per arginare ulteriori focolai di crisi attingendo alle risorse destinate alla CI sono esaurite (cfr. risposta del Consiglio federale all’interpellanza Chassot 23.3830).

Una destinazione vincolata delle entrate supplementari è in linea con le disposizioni transitorie concernenti l’imposizione minima dell’OCSE, poiché un contributo sostanziale alla ricostruzione dell’Ucraina mette le imprese svizzere in una buona posizione per aggiudicarsi commesse nel quadro dei grandi progetti di ricostruzione previsti. Questo modo di utilizzare le entrate supplementari rafforza pertanto la piazza economica svizzera. 
 

Il Consiglio federale è incaricato di istituire un fondo per la ricostruzione dell’Ucraina. Le relative basi giuridiche devono essere concepite in modo tale che l’importo messo a disposizione non sia a carico del bilancio ordinario della cooperazione internazionale.

Occorre in particolare valutare una destinazione vincolata al fondo per la ricostruzione dell’Ucraina delle entrate supplementari derivanti dalla quota della Confederazione dell’imposizione minima dell’OCSE, come pure ulteriori opzioni di finanziamento che non gravino sul bilancio ordinario. 
L’importo depositato nel fondo è stabilito sulla base di un confronto internazionale. Non è necessario che i contributi e i prelievi dal fondo risultino in pareggio ogni anno.