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Le refus de l'EEE a plongé la Suisse romande, caractérisée par la problématique transfrontalière, et toutes les régions frontières de notre pays, dans une situation très critique. Dorénavant, les frontières de la Suisse avec les pays voisins, l'Allemagne, la France et l'Italie, risquent de devenir plus étanches, car elles sépareront notre pays de l'ensemble de l'Union européenne.

Dans ce contexte, les Accords de Schengen, qui vont entrer en vigueur prochainement, constituent une source d'inquiétude notamment pour les cantons de Genève, Vaud et Valais, qui participent, par exemple, aux efforts de coopération transfrontalière avec les départements français de l'Ain et de la Haute-Savoie, au sein du Conseil du Léman. Une application rigoureuse de ces accords dans les régions frontières de la Suisse engendrera maintes difficultés et pourrait non seulement freiner, mais annihiler tous les efforts louables de coopération transfrontalière.

Dès lors, durant cette phase transitoire de non-participation, ni à l'EEE ni à l'UE, nous prions instamment le Conseil fédéral d'intervenir efficacement auprès des gouvernements allemand, français et italien afin d'obtenir de leur part une application intelligente des Accords de Schengen.

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La Convention d'application de l'Accord de Schengen est juridiquement entrée en vigueur le 1er septembre 1993. Après plusieurs ajournements, sa mise en oeuvre effective avait été renvoyée au 1er février 1994. Le 14 décembre 1993, elle a une nouvelle fois, pour des raisons techniques, été renvoyée sine die. Cette convention multilatérale prévoit la suppression totale du contrôle des personnes aux frontières intérieures des États membres ainsi que des mesures permettant de compenser, dans l'intérêt des citoyens, le déficit intolérable que provoquera en matière de sécurité la suppression des contrôles à la frontière.

On ne peut pas encore dire aujourd'hui avec certitude quelles conséquences la Convention d'application de l'Accord de Schengen du 19 juin 1990 aura effectivement pour la frontière extérieure suisse. À ce propos, il faut prendre en considération le fait que d'une part la Suisse n'est pas partie à la convention et que d'autre part les États de Schengen eux-mêmes ne sont pas en mesure de donner des informations à ce sujet. Une résolution a toutefois été adoptée qui prévoit que les États membres peuvent, dans le cadre de la réglementation des contrôles à la frontière, tenir compte des particularités concernant leurs frontières extérieures.

Le Conseil fédéral entreprend tout pour au moins maintenir la situation juridique et de fait telle qu'elle se présente aujourd'hui. Dans ce but, il a pris contact en 1991 déjà avec la présidence de l'organisation de Schengen afin d'examiner les problèmes et discuter des possibilités de solution pragmatiques. On pourra décider d'entreprendre d'autres démarches dès que des résultats seront connus. Le moment venu, le Conseil fédéral informera le Parlement sur ces questions.

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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