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Dans le rapport du 31 mars 1999 sur la nouvelle péréquation financière entre la Confédération et les cantons, proposition est faite de désenchevêtrer, dans le domaine de l'économie laitière, les trois domaines que sont l'assurance de la qualité, l'inspection et la consultation, ainsi que la formation et le perfectionnement. Le rapport prévoit en outre que l'inspection et le contrôle des exploitations seront assurés par les cantons, conformément aux prescriptions régissant le contrôle des denrées alimentaires et que, financièrement, la Confédération se retirera entièrement de ce secteur.

En outre, le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de l'intérieur et le Département fédéral de l'économie d'examiner, d'ici à l'été 2000, les domaines de contrôle relevant de la compétence de l'Office fédéral de la santé publique et de l'Office vétérinaire fédéral et d'élaborer des propositions en vue d'une réglementation future.

L'évaluation des propositions concernant l'assurance de la qualité en matière d'économie laitière montre que les conditions fixées par l'UE ainsi que la réglementation reconnue par l'UE dans le cadre des accords bilatéraux ont apparemment été ignorées. Pour garantir les exportations - importantes pour notre pays - de produits laitiers vers l'UE, il est essentiel de développer la réglementation qui a fait ses preuves, tout en la maintenant. À cet effet, il faut :

- désenchevêtrer et optimiser les domaines précités, comme le propose le rapport sur la nouvelle péréquation financière ;

- maintenir l'engagement de la Confédération tant pour ce qui est de l'élaboration de directives que s'agissant de sa participation financière (4,5 millions de francs par année);

- attribuer la compétence aux autorités vétérinaires, tant au plan fédéral qu'au plan cantonal, par analogie avec la réglementation en vigueur dans la plupart des pays membres de l'UE.

La Suisse ne saurait se permettre de mettre en péril ses exportations vers l'UE à cause d'une réglementation insuffisante et inappropriée.

Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il prêt à maintenir l'engagement - également financier - de la Confédération en matière de garantie de la qualité dans le domaine de l'économie laitière ?

2. Est-il prêt à optimiser - tout en la maintenant - la réglementation qui a fait ses preuves et qui est reconnue par l'UE, réglementation prévoyant que la compétence relève des autorités vétérinaires, et à associer les milieux de l'économie laitière à l'élaboration de ladite réglementation ?

","affair_title",26238,"20003312_14","Réponse CF / Bureau","

Les consommatrices et les consommateurs ont le droit d'exiger que l'hygiène du lait et des produits laitiers soit irréprochable. Le respect des règles de l'hygiène est surveillé par les organes cantonaux assurant le contrôle des denrées alimentaires et par le Service d'inspection et de consultation en matière d'économie laitière (SICL), sur la base de l'ordonnance sur les denrées alimentaires et de l'ordonnance sur la qualité du lait.

Le SICL est du ressort des cantons en collaboration avec les organisations de l'économie laitière. Il veille à l'assurance de la qualité sur le plan de la détention des animaux et de la production laitière, et contribue de manière décisive à ce que le lait utilisé comme matière première soit de haute qualité. En complément au contrôle des denrées alimentaires, il surveille la transformation du lait et la production du fromage, essentiellement pour garantir nos possibilités d'exportation. L'ordonnance sur la qualité du lait (et donc le SICL) est une partie intégrante de l'annexe 11 (\"mesures sanitaires et zootechniques\") de l'accord bilatéral relatif aux échanges de produits agricoles, et elle est considérée comme équivalente au droit de l'UE en la matière.

Réponse aux deux questions particulières :

1. Le Conseil fédéral se prononcera sur la proposition de désenchevêtrer le domaine de l'assurance de la qualité du lait dans son message sur la nouvelle péréquation financière entre la Confédération et les cantons.

2. Le Conseil fédéral est conscient de l'importance économique que revêt l'exportation des produits laitiers, notamment celle du fromage ; il continuera de veiller aux conditions générales requises dans ce domaine et en tiendra compte dans l'organisation de son administration. L'un des éléments constitutifs de cet ensemble est le savoir technique propre aux vétérinaires qui doit être judicieusement mis à profit tant au plan fédéral qu'au plan cantonal. Le Conseil fédéral consultera naturellement les milieux intéressés avant d'entreprendre des modifications organisationnelles.

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Nella mappa, i membri che votano allo stesso modo si collocano vicini e gli oppositori lontani. I colori rappresentano i partiti, così blocchi e coalizioni emergono come gruppi. La griglia indica la concordanza media tra ciascuna coppia di partiti (la diagonale è la coesione interna di ogni partito).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Vista","alignment_view_scatter","Mappa","alignment_view_heatmap","Griglia dei partiti","alignment_empty","Voti insufficienti in questa finestra per costruire il modello.","alignment_window_note","Più significativo all'interno di una singola legislatura: il modello confronta i membri a partire dai voti che hanno in comune. Se la finestra copre un'elezione o un cambiamento di composizione, i membri con mandati diversi si sovrappongono a malapena e le posizioni diventano meno comparabili.","alignment_no_parties","Nessun gruppo di partito da confrontare in questa finestra.","alignment_scatter_alt","Grafico a dispersione con {count} membri collocati in base alla somiglianza dei loro voti, colorati per partito. {ctx}","alignment_pairs","coppie","alignment_heatmap_note","Ogni cella è la concordanza media tra i membri dei due partiti (diagonale = coesione interna di un partito). ± è l'intervallo di confidenza al 95% e n il numero di coppie di membri sottostanti. 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Ad esempio, chi ripete di continuo «imposte», «bilancio» e «spesa» finisce lontano da chi dice soprattutto «asilo», «frontiera» e «integrazione». Passa il mouse su un punto per i suoi dettagli. I punti pieni hanno abbastanza testo per una collocazione affidabile; gli anelli vuoti hanno parlato troppo poco, quindi leggi la loro posizione con cautela.","discussion_empty","Per questo parlamento non sono disponibili interventi, quindi i suoi membri non possono essere collocati sull'asse. Questo scaling legge le parole effettivamente pronunciate dai membri, e il set di dati contiene le trascrizioni degli interventi solo per alcuni parlamenti: le camere federali e alcuni cantoni come Berna, Basilea Città o San Gallo. Puoi anche provare un periodo più lungo qui sopra.","discussion_empty_sparse","Per questo parlamento il testo delle trascrizioni degli interventi è troppo scarso per collocare i suoi membri sull'asse. 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