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Durchdiener sind Milizsoldaten, die ihren gesamten Militärdienst ohne Unterbruch innerhalb von 300 Tagen leisten. Danach gehören sie zehn Jahre lang zur Reserve und absolvieren keine Wiederholungskurse. Diese Art des Militärdienstes ist seit dem Jahr 2004 in fast allen Truppen möglich.

Zurzeit ist der maximale Anteil an Durchdienern auf 15 Prozent des gesamten Rekrutenjahrganges beschränkt. Wir schlagen vor, diesen maximalen Anteil zu verdoppeln und auf 30 Prozent zu erhöhen, was einer maximalen Anzahl von 6000 Soldaten entsprechen würde. Mit dieser relativ einfachen Änderung könnte unsere Armee auf entscheidende Weise modernisiert werden. Die Schweizer Armee bliebe dem Milizprinzip treu und könnte dennoch effizienter ihre Missionen erfüllen und besser auf aktuelle und zukünftige Bedrohungen reagieren. Darüber hinaus könnte sie den Ansprüchen der Wirtschaft und Gesellschaft besser gerecht werden.

Konkret bietet diese beachtliche Erhöhung des Anteils der Durchdiener folgende Vorteile:

1. Für die Armee und die Sicherheitspolitik:

Die Durchdiener sind ein unabdingbarer Teil der neuen Armee, vor allem für sofortige Interventionen (unmittelbare Bereitschaft) und Katastrophenhilfe. Die jetzige Anzahl an Durchdienern reicht nicht aus, um den unmittelbaren Bedarf für subsidiäre Sicherheitseinsätze, Rettung oder Logistik zu decken. Durch eine Verdoppelung dieser Anzahl würde die Verfügbarkeit der Armee für Aufgaben, die eine schnell einsatzbereite Miliztruppe erfordern, bedeutend erhöht.

Die Einsätze zugunsten der zivilen Behörden, vor allem der Kantone in der Folge der jüngsten Naturkatastrophen, haben die Kompetenz, Flexibilität und Motivation der Durchdiener bewiesen. Wenn Durchdiener für Einsätze ins Ausland geschickt werden können, wäre es der Schweiz möglich, einen grösseren Beitrag zur Friedenssicherung und zum Krisenmanagement zu leisten. Ausserdem würde für junge Leute, die solchen Friedenssicherungseinsätzen im Ausland heute sehr positiv gegenüberstehen, der Militärdienst attraktiver.

Durch dieses Dienstmodell wird auch ein optimales Ausbildungsniveau erreicht. Im Vergleich zu Wiederholungskursen hat es bedeutende Effizienz- und Kostenvorteile bei der Ausbildung, Verwaltung und Ausrüstung.

2. Für die Wirtschaft des Landes und die jungen Soldaten:

Durchdiener haben bei der Suche nach einer Arbeitsstelle Vorteile, da sie in das Berufsleben eintreten können, ohne Wiederholungskurse absolvieren zu müssen, deretwegen sie in regelmässigen Abständen der Arbeit fernbleiben. Sie verfügen zudem über eine intensive und anspruchsvolle Praxiserfahrung von 300 Tagen Armee - Kader sogar von 600 Tagen -, an deren Ende sie eine Vielzahl an Bewilligungen und Zertifikaten erwerben können, die im zivilen Leben anerkannt sind. Jedem Durchdiener wird überdies ein Arbeitszeugnis ausgestellt.

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Gestützt auf Artikel 160 Absatz 1 der Bundesverfassung und auf Artikel 107 des Parlamentsgesetzes reicht die freisinnig-demokratische Fraktion folgende parlamentarische Initiative ein:

Das Bundesgesetz vom 3. Februar 1995 über die Armee und die Militärverwaltung soll wie folgt geändert werden:

Art. 54a

....

Abs. 3

Der Anteil eines Rekrutenjahrganges, der seinen Ausbildungsdienst ohne Unterbruch leistet, darf 30 Prozent nicht überschreiten.

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