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Geschlechtsbezogene Gewalt ist in unserer Gesellschaft ein bekanntes Problem und wurde in den letzten Jahren zunehmend vermehrt thematisiert und angegangen. Wenig wurde aber bisher über die sogenannte sekundäre Viktimisierung gesprochen.

Sekundäre Viktimisierung beschreibt das erneute „Opfer werden“ durch unsensible Reaktionen und Verhaltensweisen Dritter, etwa von der Familie und Freunden, von Polizisten, Ärzten, der Justiz oder Vertretern anderer Einrichtungen. Misstrauen kann das Verhältnis belasten und zu weiterer Ausgrenzung führen.” Opfer von Gewalt können also durch unsensibles und unsorgfältiges Arbeiten der Strafverfolgungsbehörden ein zweites Mal zum Opfer werden. Das kann auch der Dynamik und der Hektik eines Einsatzes geschuldet sein. Geeignete Schulung erhöht die Handlungssicherheit und minimiert die Sekundärviktimisierung.

Der SRF Rundschau-Bericht vom 22. Mai 2024 hat eindrücklich gezeigt, dass dieses Problem auch in der Schweiz auftritt und daher dringend Handlungsbedarf besteht. Ein wichtiger Faktor in der Verhinderung solcher Sekundärviktimisierungen ist das Wissen und die Sensibilisierung der Strafverfolgungsbehörden. damit diese ihre Arbeit leisten können – sensibel den Opfern gegenüber und strafverfolgend gegenüber der Täterschaft.

Dabei sollen nicht nur in der Grundausbildung Kenntnisse vermittelt werden, sondern auch in kontinuierlicher Aus- und Weiterbildungssequenzen. Es ist erwiesen, dass Lerneffekte nach Schulungen stark wahrnehmbar sind. Mitarbeitende schätzen es, auf dem neuesten Stand zu sein. Dadurch wird auch die Selbstwirksamkeit erhöht, was die Handlungsfähigkeit stärkt auch hinsichtlich adäquater Reaktion zur Vermeidung von Sekundärviktimisierung.

Im Rahmen der Beratungen zum Bundesgesetz zum Schutz gewaltbetroffener Personen (17.062) wurde die Weiterbildungspflicht von Strafverfolgungsbehörden mit dem Argument gestrichen, dass die Kantone ein eigenes Interesse an der Weiterbildung habe. Die aktuellen Berichte, verdeutlichen aber, dass die Aus- und Weiterbildungspflicht gesetzlich verankert werden muss.

","affair_title",187108,"20243676_5","Eingereichter Text","

Der Bundesrat wird beauftragt, die gesetzliche Grundlagen zu schaffen, um in der Schweiz alle Strafverfolgungsbehörden Polizei, Staatsanwaltschaft und Gerichte zu kontinuierlichen Aus- und Weiterbildungen zu sexualisierter, häuslicher und geschlechtsbezogener Gewalt zu verpflichten.

",187107,"20243676_14","Antwort BR / Büro","

Wie der Bundesrat in seiner Stellungnahme zum Postulat 21.4215 Fehlmann Rielle «Für einen angemessenen Schutz der Opfer von sexueller Gewalt» ausgeführt hat, fällt die Aus- und Weiterbildung der Strafverfolgungsbehörden in die Zuständigkeit und Verantwortung der Kantone. Das Parlament hat den Bundesrat mit Annahme des erwähnten Postulats beauftragt, in einem Bericht aufzuzeigen, ob für Polizeikräfte eine obligatorische Schulung zu sexueller Gewalt und Gewalt gegen Frauen eingeführt werden soll. Im Rahmen der Erfüllung des Postulats sieht der Bundesrat vor, auch die Frage der Verpflichtung zu Aus- und Weiterbildungen der Staatsanwaltschaften und Gerichte zu prüfen. Die Veröffentlichung des Berichts ist bis Ende 2025 vorgesehen.

Die Verstärkung der Sensibilisierung und des Fachwissens der Strafverfolgungsbehörden im Umgang mit Opfern von geschlechtsspezifischer, häuslicher und sexualisierter Gewalt hat für den Bundesrat eine hohe Priorität. So sehen der Nationale Aktionsplan zur Umsetzung der Istanbul-Konvention 2022–2026 von Bund, Kantonen und Gemeinden sowie die Roadmap gegen Häusliche Gewalt von Bund und Kantonen verschiedene Massnahmen vor, um die Aus- und Weiterbildung von Fachpersonen und ehrenamtlich Tätigen zu verstärken. Unter anderem hat das Eidgenössische Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann (EBG) im Rahmen des Aktionsplans Minimalstandards für verschiedene Berufsgruppen veröffentlicht, darunter auch für die Berufsgruppen «Recht» und «Polizei» (www.ebg.admin.ch > Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt > Publikationen zu Gewalt gegen Frauen). Berufsverbände und Ausbildungsinstitutionen der jeweiligen Berufsgruppen werden über das Vorliegen der Empfehlungen informiert und aufgefordert, die Inhalte ihrer Aus- und Weiterbildung zu überprüfen.

Angesichts der kantonalen Zuständigkeit und Verantwortung sowie mit Blick auf die laufenden Arbeiten zum Postulat 21.4215 Fehlmann Rielle spricht sich der Bundesrat für die Ablehnung der Motion aus. Es erscheint nicht sinnvoll, mit der Motion Gesetzesänderungen anzustossen, bevor die Ergebnisse der mit dem erwähnten Postulat verlangten Prüfung vorliegen.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.",187106,"20243676_1","Titel des 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In der Karte sitzen Mitglieder, die ähnlich abstimmen, nahe beieinander, Gegenpole weit auseinander; die Farben stehen für Fraktionen, sodass Blöcke und Koalitionen als Cluster sichtbar werden. Das Raster zeigt die durchschnittliche Übereinstimmung zwischen je zwei Fraktionen (die Diagonale ist die interne Geschlossenheit einer Fraktion).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Ansicht","alignment_view_scatter","Karte","alignment_view_heatmap","Fraktionsraster","alignment_empty","Zu wenige Abstimmungen in diesem Zeitraum für das Modell.","alignment_window_note","Am aussagekräftigsten innerhalb einer Legislaturperiode: Das Modell vergleicht Mitglieder anhand der Abstimmungen, die sie gemeinsam haben. 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Beispiel: Wer ständig „Steuern“, „Budget“ und „Ausgaben“ sagt, landet weit entfernt von jemandem, der vor allem „Asyl“, „Grenze“ und „Integration“ sagt. Für Details auf einen Punkt fahren. Gefüllte Punkte haben genug Redetext für eine verlässliche Platzierung; hohle Ringe sprachen zu wenig, ihre Position mit Vorsicht lesen.","discussion_empty","Für dieses Parlament sind keine Reden verfügbar, daher lassen sich die Mitglieder nicht auf der Achse platzieren. Die Skalierung liest die Wörter, die Mitglieder tatsächlich sprechen, und der Datensatz enthält Redetexte nur für wenige Parlamente: die eidgenössischen Räte und einige Kantone wie Bern, Basel-Stadt oder St. Gallen. Sie können oben auch einen längeren Zeitraum wählen.","discussion_empty_sparse","Für dieses Parlament gibt es zu wenig Redetext, um die Mitglieder auf der Achse zu platzieren. 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