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Neue Regeln und Gesetze zu schaffen, eignet sich bestens, um sich in der nationalen Politik in Szene zu setzen. Das Aufräumen hingegen gilt als mühsam und ist wenig prestigeträchtig. Frei nach Wilhelm Busch: Gesetze machen ist nicht schwer, sie abzuschaffen aber sehr.
Das Entrümpeln von überflüssigen Gesetzen stellt jedoch eine notwendige Arbeit dar. Ein Blick auf die Zahlen zeigt, wie stark die Belastung durch die Gesetzes- und Regulierungsflut gewachsen ist. Die Seitenzahl des Landesrechts ist zwischen 2000 und 2020 von knapp 23’000 auf gut 37’000 angestiegen, was einem Wachstum von über 60% entspricht. Gleichzeitig stufen rund 60% befragter Unternehmen regelmässig ihre regulatorische Belastung als «hoch» oder «eher hoch» ein.
Rituale können helfen, dass auch lästige Pflichten erledigt werden. Ein solches Ritual kann deshalb sicherstellen, dass auch im Parlament unliebsame und nicht öffentlichkeitswirksame Arbeiten angepackt werden. Aus diesem Grund braucht es einen parlamentarischen Frühlingsputz. Jedes Jahr soll eine der bestehenden Sessionswochen ausschliesslich dafür genutzt werden, unnötige und überflüssige Bestimmungen loszuwerden. Das hätte diverse Vorteile:
1. würde das das Bewusstsein dafür schärfen, dass gutes Legiferieren nicht nur das Hinzufügen, sondern auch das Entfernen von Regeln umfasst.
2. fokussierte sich die öffentliche Aufmerksamkeit während der Löschwoche auf genau diese Tätigkeit des Bereinigens. Damit wären die politischen und medialen Anreize gesetzt, sich vertieft mit übertriebenen und unnötigen Regelungen auseinanderzusetzen.
3. wäre dieser Ansatz zum Bürokratieabbau schlank und institutionengerecht: Es würde keine neue und ressourcenintensive Behörde benötigt, sondern die gewählten Volksvertreter wären auf eine einfache Art und Weise zum gesetzgeberischen Aufräumen angehalten.
Bürgerinnen und Bürger könnten zusätzlich störende Regulierungen und Vorschriften über das Jahr hinweg melden. Die so erhobene Liste sollte veröffentlicht werden und als Input einer vorbereitenden Kommission dienen. Zusätzlich könnte so das Vertrauen der Bevölkerung in die politischen Institutionen durch einen weiteren direkten Einflusskanal und damit die Partizipation gestärkt werden.
Unaufgeräumte Gesetze kosten nicht nur Nerven, sondern auch viel Geld. Eine Löschwoche kann hier Abhilfe schaffen.

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Es sind die rechtlichen und organisatorischen Grundlagen zu schaffen, dass das Parlament eine der bestehenden Sessionswochen pro Jahr nur für das Identifizieren und Löschen unnötiger und überflüssiger Gesetze und Regulierungen vorsieht.

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Der vorliegende Vorschlag reiht sich ein in die Liste ähnlicher Vorstösse und parlamentarischer Initiativen zur Begrenzung der Regulierungsflut:

00.3673 Mo. Spuhler «Entrümpelung des Bundesrechtes»;
05.3815 Mo. Stähelin «Entrümpelung des Bundesrechtes»;
07.065 s «Formelle Bereinigung des Bundesrechts»;
07.3615 Mo. Stähelin «Materielle Entrümpelung des Bundesrechtes»;
15.3421 Po. (Caroni) Walti Beat «Einführung einer Regulierungsbremse»;
16.435 pa. Iv. Vogt «Überregulierung stoppen! Für jedes neue Gesetz muss ein bestehendes aufgehoben werden (‹one in, one out›)»;
16.437 pa. Iv. Vogt «Überregulierung stoppen! Gesetze befristen (Sunset-Klauseln)»;
16.3543 Mo. Martullo «Einführung des Prinzips ‹one in, two out› für neue Bundeserlasse»;
17.4159 Mo. Knecht «Entrümpelung des Bundesrechts»;
22.083 s «Einführung einer Regulierungsbremse»;
25.479 pa. Iv. Golay Roger. «Genug Bürokratie! Für einen Frühlingsputz der Gesetze und Verordnungen».

Es obliegt dem Parlament, bei der Ausarbeitung von Gesetzen zu beurteilen, ob ein Gesetzesentwurf wirklich notwendig ist oder ob eine bestehende Rechtsnorm aufgehoben werden kann, weil sie nicht nützlich oder weil sie überholt ist. Die Beurteilung der Relevanz von Rechtsnormen kann daher nicht auf rein quantitativen Kriterien wie der Seitenzahl basieren, sondern es ist eine politische Gesamtbeurteilung notwendig.

Selbst wenn ein Gesetz überflüssig geworden ist, kann es nicht einfach aufgehoben werden. Es muss das ordentliche Gesetzgebungsverfahren durchlaufen, das durch eine Motion, eine parlamentarische Initiative oder eine Vorlage des Bundesrates ausgelöst wird. Gemäss dem Grundsatz des Zweikammersystems müssen beide Räte zu übereinstimmenden Beschlüssen gelangen, wobei am Ende des parlamentarischen Prozesses ein Referendum ergriffen werden kann.

Entsprechend ist das vom Motionär vorgeschlagene Vorgehen unklar. Es sind weder konkrete Beispiele noch Kriterien für die Auswahl der aufzuhebenden Texte oder die Art und Weise vorgesehen, wie das Parlament beim «Identifizieren und Löschen unnötiger und überflüssiger Gesetze und Regulierungen» vorgehen soll.

In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass das Parlament 2023 das Bundesgesetz über die Entlastung der Unternehmen von Regulierungskosten (UEG; SR 930.31) verabschiedet hat. Gemäss diesem Gesetz muss der Verfasser eines Erlasses vorab eine Analyse durchführen, um Möglichkeiten zur Verringerung der Regulierungslast zu ermitteln, und dabei insbesondere prüfen, ob bestehende Rechtsnormen im gleichen Bereich aufgehoben werden können.

Das Büro hält abschliessend fest, dass es das Grundanliegen der Motion, nämlich die Regulierungsflut einzudämmen, unterstützt. Es weist aber darauf hin, dass das Parlament bereits über die dafür notwendigen Instrumente verfügt und es an den beteiligten Akteuren liegt, sie zu nutzen.

Antrag des Büros vom 14. November 2025

Das Büro beantragt Ablehnung der Motion. Eine Minderheit (Büchel, Aeschi, Thalmann-Bieri) beantragt Annahme der Motion.

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In der Karte sitzen Mitglieder, die ähnlich abstimmen, nahe beieinander, Gegenpole weit auseinander; die Farben stehen für Fraktionen, sodass Blöcke und Koalitionen als Cluster sichtbar werden. Das Raster zeigt die durchschnittliche Übereinstimmung zwischen je zwei Fraktionen (die Diagonale ist die interne Geschlossenheit einer Fraktion).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Ansicht","alignment_view_scatter","Karte","alignment_view_heatmap","Fraktionsraster","alignment_empty","Zu wenige Abstimmungen in diesem Zeitraum für das Modell.","alignment_window_note","Am aussagekräftigsten innerhalb einer Legislaturperiode: Das Modell vergleicht Mitglieder anhand der Abstimmungen, die sie gemeinsam haben. 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Beispiel: Wer ständig „Steuern“, „Budget“ und „Ausgaben“ sagt, landet weit entfernt von jemandem, der vor allem „Asyl“, „Grenze“ und „Integration“ sagt. Für Details auf einen Punkt fahren. Gefüllte Punkte haben genug Redetext für eine verlässliche Platzierung; hohle Ringe sprachen zu wenig, ihre Position mit Vorsicht lesen.","discussion_empty","Für dieses Parlament sind keine Reden verfügbar, daher lassen sich die Mitglieder nicht auf der Achse platzieren. Die Skalierung liest die Wörter, die Mitglieder tatsächlich sprechen, und der Datensatz enthält Redetexte nur für wenige Parlamente: die eidgenössischen Räte und einige Kantone wie Bern, Basel-Stadt oder St. Gallen. Sie können oben auch einen längeren Zeitraum wählen.","discussion_empty_sparse","Für dieses Parlament gibt es zu wenig Redetext, um die Mitglieder auf der Achse zu platzieren. 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