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Die häusliche Betreuung und Pflege im Alter gewinnt durch den demographischen Wandel immer stärker an Bedeutung. Dabei bestehen auch Modelle, bei denen die Betreuung durch Familienangehörige übernommen wird. Auch 24-Stunden-Betreuung wird zum Teil durch Familienangehörige erbracht. Diese bedeutet je nach Pflegestufe und Gesundheitszustand der zu betreuenden Person einen tagtäglichen Rund-um-die-Uhr-Pikett-Dienst während 365 Tagen im Jahr.Im «Merkblatt über das Betreuungs- und Pflegegeld für häusliche Betreuung» der AHV/IV/FAK ist das Arbeitsverhältnis beschrieben. So entsteht zum Beispiel ein entlöhntes Arbeitsverhältnis, wenn die Betreuung oder Pflege auf der Basis einer direkt zwischen der pflegebedürftigen Person und einer einzelnen Betreuungs- oder Pflegeperson getroffenen Vereinbarung erbracht wird. In diesem Fall treffen die pflegebedürftigen Personen die üblichen Pflichten als Arbeitgeber. Dazu gehört insbesondere die Entrichtung der gesetzlich vorgeschriebenen Beiträge an die Einrichtungen der sozialen Sicherheit.Ausserdem wird das Betreuungs- und Pflegegeld nur für jene Tage entrichtet, an welchen die Pflegeleistungen zu Hause bei den zu pflegenden Personen erbracht werden. Für Tage, an welchen sich die zu pflegenden Personen im Spital, in einer Pflegeinstitution oder im Ausland aufhalten, besteht kein Anspruch auf Betreuungs- und Pflegegeld. Das gilt auch für den Fall, wenn Familienangehörige Urlaub nehmen und die zu pflegende Person sich deshalb in eine Pflegestation begeben muss. Hierzu meine Fragen:

\r\n

Wie viele pflegebedürftige Personen im Land werden von Familienangehörigen betreut?
Wie viele davon werden ausschliesslich von einer Person betreut?
Wie viele Burnout-Fälle von Familienangehörigen sind in den vergangenen fünf Jahren in diesem Bereich entstanden?
Wie stellt sich die Regierung zu bezahlten Ferien und Freitagen für Personen, die Menschen im Alter pflegen, um damit einer drohenden Überlastung der pflegenden Personen entgegenzuwirken?
Wenn von einem entlöhnten Arbeitsverhältnis gesprochen wird inklusive «die Entrichtung der gesetzlich vorgeschriebenen Beiträge an die Einrichtungen der sozialen Sicherheit», weshalb sind keine Zuschläge für Wochenendarbeit, Nachtarbeit, Feiertagsarbeit oder einen 13. Monatslohn vorgesehen worden?

\r\n

","affair_title",205583,"24987_2_answer","2023-05-05","Antwort vom 05. Mai 2023","

Zu Frage 1:

\r\n

Mit dem Betreuungs- und Pflegegeld (BPG) können verschiedene Leistungen finanziert werden: Betreuung und/oder Pflege durch Angehörige oder private (Fach-)Angestellte, durch 24-Stundenbetreuung sowie durch Pflege- und Betreuungsorganisationen. Im Jahresbericht der Fachstelle für häusliche Betreuung und Pflege 2022 wird hierzu ausgeführt, dass in den allermeisten Fällen, in denen das BPG zugesprochen wurde, Angehörige zumindest bei der Administration und/oder Organisation oder auch bei der direkten Betreuung und Pflege beteiligt waren, dies häufig unentgeltlich. Bemerkenswert sei, dass nach wie vor 172 BPG-Bezüger (24.1%) ausschliesslich von einem Angehörigen betreut werden. In 25 Fällen (3.5%) sei ausschliesslich externe Unterstützung in Anspruch genommen worden. In den meisten Fällen (74.9%) seien zwei oder drei verschiedene Leistungserbringer nötig gewesen, damit eine Betreuung situationsgerecht organisiert habe werden können, ohne dabei einzelne Leistungserbringer zu überlasten.

\r\n

Zu Frage 2:

\r\n

Siehe Antwort 1.

\r\n

Zu Frage 3:

\r\n

Hierzu sind keine Daten vorhanden. Es ist aber darauf hinzuweisen, dass Unterstützungsangebote vorhanden sind, die auf der Website der Fachstelle für Betreuung und Pflege abrufbar sind.

\r\n

Zu Frage 4:

\r\n

Das BPG dient als Beitrag an die finanziellen Ausgaben für die Kosten, die aus einer zu Hause erfolgenden Betreuung und Pflege durch Drittpersonen entstehen. Ob diese Betreuung/Pflege von Familienangehörigen oder externen Personen erbracht wird, ist für den Anspruch darauf nicht relevant. Der Verwendungszweck des BPG ist als sogenannte Sachleistung bei Krankheit ausgestaltet, sodass die gepflegte bzw. betreute Person den Nachweis erbringen muss, dass sie mit dem provisorisch ausbezahlten Betrag die benötigte Pflege- oder Betreuungsleistung finanziert hat. Anspruchsberechtigt ist die betreuungs- und pflegebedürftige Person. Erfolgt die Betreuung/Pflege nicht durch externe Organisationen oder Personen, sondern durch Angehörige bzw. andere Personen, wird der Betroffene zur arbeitgebenden Person mit entsprechenden arbeits‐ und sozialversicherungsrechtlichen Auflagen. Somit ist grundsätzlich zwischen dem Arbeitsverhältnis und dem BPG, welches der hilfsbedürftigen Person zusteht, zu unterscheiden. Ferien und freie Tage sind im Rahmen der arbeitsrechtlichen Bestimmungen zu regeln. Unabhängig davon ist jeder Lohnbestandteil – somit auch bezahlte Ferien, bezahlte Feiertage, 13. Monatslohn, Nachtzuschläge, Wochenendzuschläge usw. – beim BPG anrechenbar. Es werden also durchaus auch diese Zuschläge vergütet. Ausnahmen davon wären, wenn es sich um einen missbräuchlich festgesetzten, völlig überhöhten Lohn handeln würde oder wenn damit insgesamt die gesetzliche Höchstgrenze des BPG überschritten würde.

\r\n

Zu Frage 5:

\r\n

Der geschuldete Lohn und allfällige Zuschläge müssen im Rahmen des Arbeitsvertrages vereinbart werden (siehe auch Antwort auf Frage 4).

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Eine Worthäufigkeits-Karte des parlamentarischen Sprachgebrauchs.","person.index.title","Personen","person.index.desc","Alle {count} Ratsmitglieder der Schweizer und Liechtensteiner Parlamente vergleichen: Partei, Kanton, Abstimmungsverhalten und mehr auf {site}.","person.index.searchTitle","„{q}“: Personen","person.index.searchDesc","Suchergebnisse für „{q}“ unter den Ratsmitgliedern der Schweizer und Liechtensteiner Parlamente. {count} Treffer auf {site}.","voting.tail","Ergebnis, Ja/Nein-Verhältnis und das zugrunde liegende Geschäft auf {site}.","voting.index.title","Abstimmungen","voting.index.desc","Alle {count} Abstimmungen der Schweizer und Liechtensteiner Parlamente durchsuchen: Ergebnisse, Fraktionsverhalten und verknüpfte Geschäfte auf {site}.","voting.index.searchTitle","„{q}“: Abstimmungen","voting.index.searchDesc","Suchergebnisse für „{q}“ unter den Abstimmungen. {count} Treffer auf {site}.","doc.tail","Format, Datum, Kategorie und die verknüpften Geschäfte und Sitzungen auf {site}.","doc.index.title","Dokumente","doc.index.desc","Alle {count} Dokumente der Schweizer und Liechtensteiner Parlamente durchsuchen: Berichte, Protokolle und Vorlagen nach Datum und Format auf {site}.","doc.index.searchTitle","„{q}“: Dokumente","doc.index.searchDesc","Suchergebnisse für „{q}“ unter den Dokumenten. {count} Treffer auf {site}.","text.tail","Volltext, Datum, Typ und das zugehörige Geschäft auf {site}.","text.index.title","Texte","text.index.desc","Alle {count} Texte und Erlasse der Schweizer und Liechtensteiner Parlamente im Volltext durchsuchen: nach Typ, Datum und Institution auf {site}.","text.index.searchTitle","„{q}“: Texte","text.index.searchDesc","Suchergebnisse für „{q}“ unter den Texten. {count} Treffer auf {site}.","speech.tail","Volltext der Wortmeldung, Rednerin, Datum und das zugehörige Geschäft auf {site}.","speech.index.title","Reden","speech.index.desc","Alle {count} Reden und Wortmeldungen in Schweizer und Liechtensteiner Parlamenten im Volltext durchsuchen: nach Rednerin, Datum und Geschäft auf {site}.","speech.index.searchTitle","„{q}“: Reden","speech.index.searchDesc","Suchergebnisse für „{q}“ unter den Reden. {count} Treffer auf {site}.","interest.tail","Wer die Bindung hält, ob bezahlt oder ehrenamtlich, und die zugehörige Erklärung auf {site}.","interest.index.title","Interessen","interest.index.desc","Alle {count} deklarierten Interessenbindungen in Schweizer und Liechtensteiner Parlamenten durchsuchen: Mandate, Verbände und Lobby-Verbindungen auf {site}.","interest.index.searchTitle","„{q}“: Interessen","interest.index.searchDesc","Suchergebnisse für „{q}“ unter den Interessenbindungen. {count} Treffer auf {site}.","organization.overview","{name}: {members} Mandatsträger mit {mandates} Mandaten in {bodies} Institutionen der Schweizer und Liechtensteiner Parlamente. 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In der Karte sitzen Mitglieder, die ähnlich abstimmen, nahe beieinander, Gegenpole weit auseinander; die Farben stehen für Fraktionen, sodass Blöcke und Koalitionen als Cluster sichtbar werden. Das Raster zeigt die durchschnittliche Übereinstimmung zwischen je zwei Fraktionen (die Diagonale ist die interne Geschlossenheit einer Fraktion).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Ansicht","alignment_view_scatter","Karte","alignment_view_heatmap","Fraktionsraster","alignment_empty","Zu wenige Abstimmungen in diesem Zeitraum für das Modell.","alignment_window_note","Am aussagekräftigsten innerhalb einer Legislaturperiode: Das Modell vergleicht Mitglieder anhand der Abstimmungen, die sie gemeinsam haben. 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Beispiel: Wer ständig „Steuern“, „Budget“ und „Ausgaben“ sagt, landet weit entfernt von jemandem, der vor allem „Asyl“, „Grenze“ und „Integration“ sagt. Für Details auf einen Punkt fahren. Gefüllte Punkte haben genug Redetext für eine verlässliche Platzierung; hohle Ringe sprachen zu wenig, ihre Position mit Vorsicht lesen.","discussion_empty","Für dieses Parlament sind keine Reden verfügbar, daher lassen sich die Mitglieder nicht auf der Achse platzieren. Die Skalierung liest die Wörter, die Mitglieder tatsächlich sprechen, und der Datensatz enthält Redetexte nur für wenige Parlamente: die eidgenössischen Räte und einige Kantone wie Bern, Basel-Stadt oder St. Gallen. Sie können oben auch einen längeren Zeitraum wählen.","discussion_empty_sparse","Für dieses Parlament gibt es zu wenig Redetext, um die Mitglieder auf der Achse zu platzieren. Wählen Sie oben einen längeren Zeitraum.","discussion_pole_a","Ein Pol","discussion_pole_b","Anderer Pol","discussion_col_party","discussion_key_filled","Genug Text (verlässlich)","discussion_key_ring","Unter der Wortschwelle (geringe Sicherheit)","discussion_align_title","Folgt die Achse der Fraktion?","discussion_align_hint","Wie viel der Streuung der Positionen die Fraktionszugehörigkeit erklärt (η²): 100% = Fraktionen sind perfekt getrennt, ~0% = die Fraktion sagt nichts aus.","discussion_align_strong","Fraktionen sind klar getrennt","discussion_align_moderate","Fraktionen sind teilweise getrennt","discussion_align_weak","die Fraktion erklärt die Achse kaum","discussion_poles_title","Woraus die Achse besteht","discussion_poles_hint","Die Wörter, die Mitglieder am stärksten zu je einem Pol ziehen. Die Achse bedeutet erst etwas, wenn man diese liest. 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