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Prof. A. Uchtenhagen hat kürzlich öffentlich mit Nachdruck darauf hingewiesen, dass die \"befriedigenden Resultate\", die bisher mit dem Versuch für eine kontrollierte Drogenabgabe erzielt wurden, der intensiven psychosozialen Betreuung und nicht dem abgegebenen Heroin zu verdanken seien.

1. Wie setzen sich die Kosten (pro Versuchsteilnehmer) für die direkte psychosoziale Betreuung im Detail zusammen?

2. Fallen weitere Kosten in diesem Bereich an wie z. B. Leistungen für begleitetes Wohnen (Personalkosten, Miete usw.)?

3. Fallen weitere Beiträge an, die im weitesten Sinne der Fürsorge zugeordnet werden können (z. B. Taschengeld, verbilligte Tramfahrten, Bezahlung von Versicherungsprämien usw.)?

4. Wer trägt diese Kosten, und werden sie alle dem Kostenrahmen für die wissenschaftlichen Versuche zugeordnet? Werden andere Budgets damit belastet?

5. Wie gross sind die Kosten (pro Versuchsteilnehmer), die direkt den medizinischen Massnahmen zugeordnet werden (medizinische Betreuung, Kosten für die abgegebenen Betäubungsmittel)?

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1. Eine interne Kostenanalyse des Bundesamtes für Gesundheitswesen (BAG) über das Projekt zur ärztlichen Verschreibung von Betäubungsmitteln errechnete für die Kosten der psychosozialen Betreuung einen durchschnittlichen Wert von etwa 250 Franken pro Person und Monat. Diese Zahl ist um jene Leistungen bereinigt, die aus der bestehenden psychosozialen Vernetzung den Probandinnen und Probanden des Versuchs zugute kommen (Freizeitaktivitäten, Mittagstisch usw.) und die effektive Rechnung der Projekte nicht belasten.

Aufgrund der verschiedenen Konzepte in den einzelnen Projekten stellte sich bei der Erhebung der Kostenarten allerdings das Problem, dass die Unterteilung in Sozialbetreuung bzw. Betäubungsmittelabgabe oftmals nur ungenau möglich ist. Während einzelne Projekte diese Funktionen klar voneinander abgrenzen, vermischen sich die Tätigkeiten bei anderen Projekten. Der Betrag kann jedoch aufgrund der Menge der erhobenen Daten als realistischer Durchschnittswert betrachtet werden.

2. Das BAG verlangte von den verschiedenen Projektleitenden explizit eine Vernetzung der Projekte zur ärztlichen Verschreibung von Betäubungsmitteln mit Projekten, welche Wohn- bzw. Arbeitsprogramme anbieten. Solche Institutionen richten sich jedoch an ein Zielpublikum, welches weit über das Verschreibungsprojekt hinaus reicht, und lösen ihre Finanzierungsfragen autonom.

3. Auf Projektseite fallen aufgrund der dem BAG vorliegenden Daten keine Beiträge dieser Art an.

4. Die Betreuungsangebote für drogenabhängige Menschen werden generell von verschiedenen Trägern gestützt.

Die Einnahmenseite der Projekte zur ärztlichen Verschreibung von Betäubungsmitteln setzt sich zusammen aus Beiträgen der jeweiligen Trägerschaft (Kanton, Gemeinde, Verein), Krankenkassenbeiträgen für ärztliche Leistungen, Kostenbeiträgen der Probandinnen und Probanden sowie Beiträgen der öffentlichen Hand (Kantons- und Bundesbeitrag).

Zusätzlich zu den bugetierten Kosten werden von den öffentlichen, privaten und freiwilligen Leistungsträgern weitere psychosoziale Leistungen erbracht, die nicht verrechnet werden und rund 14 Prozent des gesamten Projektbudgets entsprechen dürften.

5. Die Kosten im Bereich der medizinischen Massnahmen umfassen einerseits Personalkosten und andererseits die direkten Kosten, welche das medizinische Material (Medikamente, medizinisches Verbrauchsmaterial, Spritzenmaterial), medizinische Fremdleistungen (Labor, Urinproben, Serologie, Blutanalysen) sowie Betäubungsmittel beinhalten.

Die Grösse der direkten Kosten variiert von Projekt zu Projekt recht stark, da sie entscheidend von der Art der verschriebenen Betäubungsmittel abhängt. Durchschnittlich betragen die Personalkosten 90 Franken pro Person und Monat, die direkten Kosten belaufen sich auf 270 Franken pro Person und Monat.

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In der Karte sitzen Mitglieder, die ähnlich abstimmen, nahe beieinander, Gegenpole weit auseinander; die Farben stehen für Fraktionen, sodass Blöcke und Koalitionen als Cluster sichtbar werden. Das Raster zeigt die durchschnittliche Übereinstimmung zwischen je zwei Fraktionen (die Diagonale ist die interne Geschlossenheit einer Fraktion).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Ansicht","alignment_view_scatter","Karte","alignment_view_heatmap","Fraktionsraster","alignment_empty","Zu wenige Abstimmungen in diesem Zeitraum für das Modell.","alignment_window_note","Am aussagekräftigsten innerhalb einer Legislaturperiode: Das Modell vergleicht Mitglieder anhand der Abstimmungen, die sie gemeinsam haben. 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Beispiel: Wer ständig „Steuern“, „Budget“ und „Ausgaben“ sagt, landet weit entfernt von jemandem, der vor allem „Asyl“, „Grenze“ und „Integration“ sagt. Für Details auf einen Punkt fahren. Gefüllte Punkte haben genug Redetext für eine verlässliche Platzierung; hohle Ringe sprachen zu wenig, ihre Position mit Vorsicht lesen.","discussion_empty","Für dieses Parlament sind keine Reden verfügbar, daher lassen sich die Mitglieder nicht auf der Achse platzieren. Die Skalierung liest die Wörter, die Mitglieder tatsächlich sprechen, und der Datensatz enthält Redetexte nur für wenige Parlamente: die eidgenössischen Räte und einige Kantone wie Bern, Basel-Stadt oder St. Gallen. Sie können oben auch einen längeren Zeitraum wählen.","discussion_empty_sparse","Für dieses Parlament gibt es zu wenig Redetext, um die Mitglieder auf der Achse zu platzieren. Wählen Sie oben einen längeren Zeitraum.","discussion_pole_a","Ein Pol","discussion_pole_b","Anderer Pol","discussion_col_party","discussion_key_filled","Genug Text (verlässlich)","discussion_key_ring","Unter der Wortschwelle (geringe Sicherheit)","discussion_align_title","Folgt die Achse der Fraktion?","discussion_align_hint","Wie viel der Streuung der Positionen die Fraktionszugehörigkeit erklärt (η²): 100% = Fraktionen sind perfekt getrennt, ~0% = die Fraktion sagt nichts aus.","discussion_align_strong","Fraktionen sind klar getrennt","discussion_align_moderate","Fraktionen sind teilweise getrennt","discussion_align_weak","die Fraktion erklärt die Achse kaum","discussion_poles_title","Woraus die Achse besteht","discussion_poles_hint","Die Wörter, die Mitglieder am stärksten zu je einem Pol ziehen. Die Achse bedeutet erst etwas, wenn man diese liest. 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