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Schweizerin oder Schweizer kann nur werden, wer das langwierige Einbürgerungsprozedere erfolgreich übersteht. Die Einbürgerungsbedingungen nach Schweizer Bürgerrecht gehören in Europa zu den härtesten, wenn sie nicht die strengsten überhaupt sind. Hinzu kommt noch, dass das Dreistufenverfahren das Einbürgerungsverfahren nicht nur verlängert, sondern auch zusätzliche Kriterien schafft. Darüber hinaus bereitet es den Gesuchstellern zusätzliche Kosten, die nicht selten abschreckend wirken. Mit solch einem Einbürgerungsverfahren beabsichtigt man, den hohen Ausländeranteil in der Schweiz künstlich zu erhalten, und hat man ein geeignetes Mittel gefunden, um fremdenfeindliche Gefühle weiter zu schüren.

Den Erwerb der schweizerischen Staatsbürgerschaft im ordentlichen Verfahren kann man bei der gegenwärtigen Rechtslage immer noch nicht als ein Recht bezeichnen. Folglich versuchen bestimmte politische Kräfte, die Einbürgerung faktisch zu verhindern, indem sie das Volk auf kommunaler sowie kantonaler Ebene entscheiden lassen oder indem sie positive Einbürgerungsentscheide dem Referendum unterstellen wollen.

Das Einbürgerungsverfahren darf nicht länger Zufall und Willkür unterliegen. Es darf schon gar nicht mehr als willkommener Anlass missbraucht werden, um dem sonst latenten Rassismus, an der Urne unter dem Schutzmantel des Abstimmungsgeheimnisses oder unter der Vertraulichkeit der Kommissionsverhandlungen, freien Lauf zu lassen. Die Zeit der \"Schweizermacher\" ist vorbei, ob sie nun aus exekutiven oder legislativen Kreisen stammen oder unter den Bürgerinnen und Bürger rekrutiert werden. Schweizerisches Bürgerrecht soll nach den Regeln des Verwaltungsverfahrens erworben werden können, die nach Artikel 8 der Bundesverfassung Rechtsgleichheit garantieren und Rekurswege gegen negative Einbürgerungsentscheide einräumen.

","affair_title",25299,"20003052_5","Eingereichter Text","

Ich fordere den Bundesrat auf, Massnahmen zu ergreifen, damit willkürliche Entscheide und Diskriminierung bei der Prüfung von Einbürgerungsgesuchen ausgeschlossen werden. So sollte das Prüfungsverfahren auf allen Stufen den Vorschriften des Verwaltungsrechtes unterstehen, und die Kompetenz, Entscheide zu fällen, sollte den Behörden obliegen. Zudem müsste der Rechtsweg offen stehen.

",25298,"20003052_14","Antwort BR / Büro","

Gemäss Artikel 38 Absatz 1 der Bundesverfassung regelt der Bund abschliessend den Erwerb der Bürgerrechte durch Abstammung, Heirat und Adoption, den Verlust des Schweizer Bürgerrechtes sowie die Wiedereinbürgerung.

Nach der verfassungsmässigen Kompetenzaufteilung zwischen Bund und Kantonen im Bereich der ordentlichen Einbürgerung ist der Bund befugt, Mindestvorschriften über die Einbürgerung von Ausländerinnen und Ausländern durch die Kantone zu erlassen und die Einbürgerungsbewilligung zu erteilen (Art. 38 Abs. 2 BV).

Kantone und Gemeinden sind im ordentlichen Einbürgerungsverfahren nicht verpflichtet, Personen einzubürgern, welche die bundesrechtlichen Voraussetzungen erfüllen. Sie können zusätzlich eigene Bedingungen vorsehen. Es besteht in der Regel weder ein Anspruch auf Einbürgerung in einem Kanton und einer Gemeinde noch ein ordentliches Rechtsmittel gegen kantonale und kommunale Einbürgerungsentscheide. Für Kantone verbindliche Einbürgerungserleichterungen setzen daher eine Änderung des geltenden Rechtes voraus.

Neuerdings wird die Frage aufgeworfen, ob die Kompetenz der Kantone im Bereich der Einbürgerung nicht durch die Artikel 8 und 9 der Bundesverfassung beschränkt ist. Da diese Bestimmungen einen ausdrücklich formulierten Schutz vor Diskriminierung - auch wegen der Herkunft - sowie ein Willkürverbot vorsehen, stellt sich die Frage, ob sie nicht eine Auswirkung auf die kompetenzrechtliche Ordnung im Einbürgerungsbereich haben. In diesem Zusammenhang ist der Entscheid des Verwaltungsgerichtes des Kantons Basel-Landschaft vom 29. März 2000, wonach Nichteinbürgerung einzig aufgrund der Nationalität das Gebot der Rechtsgleichheit und das Willkürverbot verletze, von Interesse. Diese Frage kann erst nach einem Entscheid des Bundesgerichtes eindeutig beantwortet werden.

Die Frage des Willkürschutzes im Einbürgerungsverfahren sowie diejenige der Einführung eines Rechtsmittels gegen kantonale und kommunale Einbürgerungsentscheide wird zurzeit durch eine vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement eingesetzte Arbeitsgruppe geprüft. Dieses Gremium befasst sich zudem mit einer neuen Vorlage über die erleichterte Einbürgerung junger, in der Schweiz geborener und aufgewachsener Ausländerinnen und Ausländer sowie mit weiteren Fragen im Zusammenhang mit der Regelung der Einbürgerung.

Der Schlussbericht der Arbeitsgruppe soll Ende dieses Jahres vorliegen. Der Bundesrat wird in der Folge hierzu Stellung nehmen.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.",25297,"20003052_1","Titel des Geschäftes",[],53,[116,117,118,119,120],{"_28":173,"_30":31,"_32":33,"_36":174,"_91":29,"_123":-5,"_124":175,"_126":-5,"_127":-5,"_128":-5,"_98":129,"_130":131,"_132":176,"_134":177,"_136":178,"_138":139,"_140":179,"_52":142,"_54":97,"_56":-5,"_143":144,"_145":146,"_147":148,"_149":150},{"_28":167,"_30":31,"_32":33,"_36":168,"_91":29,"_123":-5,"_124":169,"_126":-5,"_127":-5,"_128":-5,"_98":129,"_130":131,"_132":170,"_134":171,"_136":172,"_138":139,"_140":40,"_52":142,"_54":97,"_56":-5,"_143":144,"_145":146,"_147":148,"_149":150},{"_28":160,"_30":31,"_32":33,"_36":161,"_91":29,"_123":-5,"_124":162,"_126":-5,"_127":-5,"_128":-5,"_98":129,"_130":131,"_132":163,"_134":164,"_136":165,"_138":139,"_140":166,"_52":142,"_54":97,"_56":-5,"_143":144,"_145":146,"_147":148,"_149":150},{"_28":151,"_30":31,"_32":33,"_36":152,"_91":29,"_123":-5,"_124":-5,"_126":153,"_127":-5,"_128":-5,"_98":154,"_130":155,"_132":-5,"_134":156,"_136":156,"_138":-5,"_140":83,"_52":157,"_54":97,"_56":-5,"_143":158,"_145":159,"_147":-5,"_149":-5},{"_28":121,"_30":31,"_32":33,"_36":122,"_91":29,"_123":-5,"_124":125,"_126":-5,"_127":-5,"_128":-5,"_98":129,"_130":131,"_132":133,"_134":135,"_136":137,"_138":139,"_140":141,"_52":142,"_54":97,"_56":-5,"_143":144,"_145":146,"_147":148,"_149":150},363269,"20003052_cosign_476","news_id","person_id",21834,"group_id","meeting_id","session_id","person","role_external_id","cosign","firstname","Urs","lastname","Hofmann","fullname","Urs Hofmann","party_wikidata_id","Q303745","position",5,1755157579000,"role","Mitunterzeichner(-in)","role_harmonized","Mitunterzeichner/in","party","SP","party_harmonized","Sozialdemokratische Partei",993745,"20003052_DEP_5_",5769,"group","leading_department","Justiz- und Polizeidepartement",1766768610000,"Zuständige Behörde","Federführendes Departement",172104,"20003052_cosign_324",20888,"Jost","Gross","Jost Gross",3,457248,"20003052_cosign_172",19293,"Paul","Rechsteiner","Paul Rechsteiner",363268,"20003052_cosign_309",20723,"Franco","Cavalli","Franco Cavalli",1,[181,182,183,184,185],{"_28":218,"_30":31,"_32":33,"_36":219,"_188":216,"_140":83,"_190":219,"_191":211,"_192":154,"_91":29,"_193":-5,"_127":-5,"_194":-5,"_195":-5,"_196":-5,"_197":198,"_52":212,"_54":-5,"_56":-5,"_57":220,"_200":-5,"_201":214},{"_28":215,"_30":31,"_32":33,"_36":48,"_188":216,"_140":141,"_190":-5,"_191":-5,"_192":-5,"_91":29,"_193":-5,"_127":-5,"_194":-5,"_195":-5,"_196":-5,"_197":217,"_52":96,"_54":-5,"_56":-5,"_57":65,"_200":-5,"_201":-5},{"_28":208,"_30":31,"_32":33,"_36":209,"_188":210,"_140":166,"_190":209,"_191":211,"_192":154,"_91":29,"_193":-5,"_127":-5,"_194":-5,"_195":-5,"_196":-5,"_197":198,"_52":212,"_54":-5,"_56":-5,"_57":213,"_200":-5,"_201":214},{"_28":202,"_30":31,"_32":33,"_36":-5,"_188":203,"_140":40,"_190":-5,"_191":204,"_192":154,"_91":29,"_193":-5,"_127":-5,"_194":-5,"_195":-5,"_196":-5,"_197":198,"_52":205,"_54":-5,"_56":-5,"_57":206,"_200":-5,"_201":207},{"_28":186,"_30":31,"_32":33,"_36":187,"_188":189,"_140":179,"_190":-5,"_191":-5,"_192":-5,"_91":29,"_193":-5,"_127":-5,"_194":-5,"_195":-5,"_196":-5,"_197":198,"_52":96,"_54":-5,"_56":-5,"_57":199,"_200":-5,"_201":-5},233044,"24","date","2000-03-15","title_external_id","actor_external_id","actor_type","meeting_parent_type","meeting_parent_external_id","details_url","details_text","last",false,"Im Rat noch nicht behandelt","title_harmonized","actor",427436,"2000-05-31","Council_99",1730695784000,"Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwandeln.","Bundesrat",360789,"27","2000-06-23","Council_1",1730695780000,"Bekämpft. 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In der Karte sitzen Mitglieder, die ähnlich abstimmen, nahe beieinander, Gegenpole weit auseinander; die Farben stehen für Fraktionen, sodass Blöcke und Koalitionen als Cluster sichtbar werden. Das Raster zeigt die durchschnittliche Übereinstimmung zwischen je zwei Fraktionen (die Diagonale ist die interne Geschlossenheit einer Fraktion).","alignment_from","alignment_to","alignment_view","Ansicht","alignment_view_scatter","Karte","alignment_view_heatmap","Fraktionsraster","alignment_empty","Zu wenige Abstimmungen in diesem Zeitraum für das Modell.","alignment_window_note","Am aussagekräftigsten innerhalb einer Legislaturperiode: Das Modell vergleicht Mitglieder anhand der Abstimmungen, die sie gemeinsam haben. 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Beispiel: Wer ständig „Steuern“, „Budget“ und „Ausgaben“ sagt, landet weit entfernt von jemandem, der vor allem „Asyl“, „Grenze“ und „Integration“ sagt. Für Details auf einen Punkt fahren. Gefüllte Punkte haben genug Redetext für eine verlässliche Platzierung; hohle Ringe sprachen zu wenig, ihre Position mit Vorsicht lesen.","discussion_empty","Für dieses Parlament sind keine Reden verfügbar, daher lassen sich die Mitglieder nicht auf der Achse platzieren. Die Skalierung liest die Wörter, die Mitglieder tatsächlich sprechen, und der Datensatz enthält Redetexte nur für wenige Parlamente: die eidgenössischen Räte und einige Kantone wie Bern, Basel-Stadt oder St. Gallen. Sie können oben auch einen längeren Zeitraum wählen.","discussion_empty_sparse","Für dieses Parlament gibt es zu wenig Redetext, um die Mitglieder auf der Achse zu platzieren. 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